（1988年12月15日漯河市第一届人民代表大会常务委员会第15次会议通过）

为了使市人大常委会更好地依法行使职权、提高议事效能，根据宪法、地方组织法的规定，参照全国人大常委会、河南省人大常委会议事规则，结合我市工作实践，制定本规则。

第一章  会   议

一、常委会会议一般每两个月至少举行一次，如有特殊情况，可临时召集。

常委会会议由常委会主任召集并主持，常委会主任可以委托副主任召集并主持。市人大常委会会议召开的日期，由主任会议决定。

二、常委会会议必须有全体立博体育的过半数参加，才能举行。常委会立博体育须按时出席会议，因特殊原因不能出席会议时，应当在会议前请假。

三、常委会会议议程草案，必须在会议前一个月，由常委会主任会议拟定，并及时通知有关部门作好准备。会议举行时，首先提请审议通过。

四、常委会会议举行前10日，由办公室将开会日期、会议建议议程通知常委会立博体育及列席部门和人员。临时召集的会议，可临时通知。

五、常委会举行会议时，市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院负责人列席会议。特殊情况不能到会时，可委托副职列席会议，其他列席人员，由常委会主任会议决定。经主任会议决定，市人民政府有关部门负责人可以列席会议，必要时可以邀请有关省市人大代表列席会议，也可以邀请公民旁听会议。

六、常委会会议对议案、工作报告进行审议时，有关部门负责人应到会听取意见，回答询问。

七、常委会会议应当充分发扬民主，畅所欲言。常委会立博体育在会议上的发言和表决，不受法律追究。

第二章  议案的提出和审议

八、常委会主任会议可以向常委会提出属于常委会职权范围内的议案，由常委会会议审议。

市“一府两院”、常委会立博体育五人以上联名可以向常委会提出属于常委会职权范围内的议案。

九、向常委会提出的议案，一般交由常委会授权的工作委员会或办公室先行调查研究，提出初审报告，由秘书长提交常委会主任会议，研究是否提请常委会会议审议，不提请会议审议的议案，应当向会议报告，并向提案人说明。

十、对列入常委会会议议程的议案，提议案的机关和常委会有关部门应当提供有关资料。

十一、列入常委会会议议程的议案，会议审议前，提议案的机关应对议案进行说明，并提供有关资料。

十二、向常委会提出的议案，在交付表决前，如提案机关或提案人要求撤回的，对该议案的审议即行终止。

十三、向常委会会议提出的议案，如果发现有重要问题不清者，由主任会议提出建议，经常委会会议同意，可暂不表决，待问题查清后，再提请常委会会议审议。

十四、常委会授权工作委员会初审的议案，应及时向常委会提出初审结果报告。

第三章  听取和审议工作报告

十五、在市人民代表大会闭会期间，市“一府两院”应当向常委会提出工作报告。必要时，常委会可以指定专题，临时要求市“一府两院”作专题报告。

市“一府两院”向常委会提出的工作报告，应由市长、院长、检察长到会作报告，正职因故不能到会，可以委托副职到会作报告。

市人民政府所属部门，受市人民政府委托可以向常委会作该部门的工作报告，所作出的报告，应经市长或主管副市长签署，分别由部门主要负责人作报告，主要负责人因故不能到会时，经常委会主任同意，可以委托副职到会作报告。

十六、常委会会议听取和审议工作报告，必要时，可以对工作报告提出修正或作出决议、决定。

十七、市“一府两院”向常委会提出的工作报告，应在常委会开会前5日，送交常委会办公室，由办公室在会前3日送交常委会立博体育。

    第四章  质   询

十八、在常委会会议期间，常委会立博体育五人以上联名可以向常委会书面提出对市“一府两院”和市政府各部门的质询案。

十九、质询案必须写明质询对象、质询内容。

二十、质询案由常委会主任会议决定交受质询机关书面答复或由受质询机关负责人在常委会会议上口头答复。

质询案半数以上提案人如对质询机关的答复不满意时，可以继续质询并要求再作答复。

质询案以书面答复的，应当由被质询机关的负责人签署。

二十一、向常委会提出的对市“一府两院”的质询案，在未作出答复前，提案人要求撤回的，质询即行终止。

    第五章   表   决

二十二、表决案由常委会全体立博体育的过半数通过，才能生效。

二十三、交付表决的议案，如果有修正案，应先表决修正案。

二十四、常委会会议决定人事任免，采取按表决器或无记名投票方式表决。通过其它议案，采取无记名投票或举手方式进行表决。

表决结果由会议主持人当场宣布。