（梁晓峰）黄山北路建成通车，嵩山南路打通；新建成44个市民休闲健身游园，累计建成街头游园100个；市民之家开工建设；全年完成农村危房改造7895户，超额完成目标任务295%2015年年初，市委、市政府向全市人民承诺，2015年要着力办好关系群众切身利益的15件民生实事。如今，一年时间过去了，15件民生实事件件有着落——记者从市政府督查室获悉，至2015年年底，15件37项民生实事已全部完成，其中有18项超额完成。
    民生实事圆满完成，得益于市委、市政府高度重视民生工作。一年来，市委、市政府坚持民生优先，坚持把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，持续加大民生投入，多谋民生之利，多办民生之事，多解民生之忧，尽最大努力让发展成果更多更公平地惠及全市人民，各级财政用于民生的支出超过100亿元。
    民生实事圆满完成，离不开各级、各部门的共同努力。一年来，全市各级、各有关部门坚持把民生实事作为以人为本的民生工程、凝聚人心的德政工程、统筹城乡的发展工程，实行“一把手”负总责，明确责任，细化任务，强化措施，雷厉风行抓推进、促落实，推动了民生实事的兑现、落地。
    民生实事圆满完成，还在于建立健全了一整套推进办理的体制机制。市政府成立了民生实事督导协调考评领导小组，加强了对民生实事办理的组织领导；建立了市政府常务会议定期听取汇报制度、市政府各位主管副职定期协调推进制度，市领导经常深入一线现场办公，及时研究解决推进中遇到的困难和问题。市政府督查室将37项市定民生实事任务逐项分解到55个责任单位，建立督查工作台账，会同市监察局和市政府有关部门联合督查，邀请市人大代表和政协委员参与督查，借助报纸、电视、手机微信等媒体平台强化舆论督查，并适时组织召开民生实事推进工作座谈会，比进度、找差距、订措施，形成了推进民生实事项目全方位、多层次、无缝隙地以督查促落实的良好格局。
    民生实事圆满完成，有力地保障和改善了民生，广大群众得到了更多实惠，人民群众生活有了新的改善。 

  
                                  2015年市定15件民生实事办理情况公示 

 
    一、持续加强市政设施建设
    1.打通黄山北路、嵩山南路等断头路。补建市政消火栓200个，新建道路按标准同步建设。新改造10座垃圾中转站，购置安装10座移动环保公厕。黄山北路已建成通车、嵩山南路已打通；全年共补建市政消火栓202个，其中召陵区域内35个、市区其他区域167个，新建道路按标准同步建设。10座垃圾中转站、10座移动环保公厕已全部建成投用。 
    2.新建成44个市民休闲健身游园。全市累计建成街头游园100个。其中2014年建成30个，2015年完成70个（续建26个、新建44个）。
    3.建成城市交通智能化管理系统，提高交通管理信息化水平。市区所有路口、主干道、城乡接合部等区域的监控探头安装和指挥中心建设等主体工程已完成，目前正在调试试运行。
    二、加快完善城市公共服务功能
    4.加快推进市图书馆、市博物馆、市群艺馆建设。市图书馆、博物馆主体工程已封顶，外墙粉刷完成；群艺A馆整体工程已完成95%。
    5.加快推进市城市展示馆建设。项目主体工程已封顶，正在进行二次结构施工。电梯招标手续已完成，玻璃幕墙、外墙装饰板招标工作已完成。布展工程招标已完成，正在筹备施工。 
    6.开工建设漯河市民之家。漯河市民之家已开工建设。
    7.继续推进福彩公益便民自行车慢行系统建设，让群众免费休闲低碳出行。全年新建30个网点，沿沙澧河、市区部分主干道共建成网点60个，投入自行车1350辆。
    8.推进公共资源共享机制建设，让更多单位的卫生间、停车位、健身场地等公共资源在节假日期间向市民免费开放。全市节假日对外开放停车位2200余个、卫生间600余个、健身器材100余套、健身场地8000多平方米。开放单位统一制作了引导指示牌、告示牌，安装于各开放单位路边显著位置，引导市民有序使用，一定程度上解决了市民如厕难、停车难、健身难等问题。
    三、加强生态文明建设
    9.实施蓝天、碧水工程，完成全市所有20蒸吨/时以上锅炉废气处理设施提标改造任务，完成临颍县污水处理厂、舞阳县污水处理厂提标改造任务；创建省级生态乡镇1个、省级生态村7个，对11个新型农村社区实施农村环境连片综合治理。列入全年省、市提标改造计划的20蒸吨/时的锅炉8台，其中银鸽公司二基地2台、六基地2台，双汇集团动力分厂2台锅炉提标改造已完成并投入运行，市兴茂钛业有限公司2台锅炉已淘汰。全年淘汰黄标车4172辆，超额完成全年淘汰3941辆的任务。临颍县污水处理厂提标改造工程已建成，污水排放达到城镇污水处理厂一级A排放标准，舞阳县污水处理厂提标改造工程建成投运。生态创建方面，莲花镇生态乡镇创建和7个省级生态村创建试点村省环保厅已下文命名，王孟、大庙王社区、小村铺、大刘社区、北舞渡、孟寨、固厢、九街社区、窝城社区、商桥、召陵中心社区11个新型农村社区环境连片综合治理工程均已完工。
    10.新培育农牧结合生态养殖场20个以上。全市新培育种养结合、农牧一体、资源循环利用的“生态牧场”22个，总数已达76个。
    四、继续提高城乡居民住房保障能力
    11.新开工建设各类保障性安居工程8016套，其中公共租赁住房5510套，棚户区安置住房2506套。市本级承建的3000套公租房已建成；临颍县承建的2510套公租房共8个项目已开工建设。五里庙棚改安置房项目已开工建设。
    12.改造农村危房2000户。全年共争取农村危房改造任务7150户，下达中央、省建设补助资金5898.75万元。全年完成危房改造7895户，超额完成目标任务295%。
    五、全面提升城乡通信服务保障能力 
    13.实施“宽带漯河”建设工程，投资2.7亿元，新建1170个3G、4G基站，改造光纤1400公里，让城乡居民享受更安全、优质、高效的通信服务。累计完成投资3.3071亿元，改造光纤3500公里，新建和共享基站1200个，光纤改造小区780个，部分小区已经具备20兆、50兆宽带接入能力。
    六、着力解决城乡居民饮水安全问题
    14.新解决17万以上农村居民饮水安全问题。全年全市争取到20.58万人的农村饮水安全项目，其中农村居民17.65万人、农村学校师生2.93万人。农村饮水安全工程顺利完工，33处集中供水工程建成通水。
    15.尽早启用南水北调饮用水源，对老城区25公里老化供水管网全部实施改造，新铺设供水支管网13公里，彻底结束老城区近一万户居民没有用上自来水的历史，实现城市居民饮水安全全覆盖。舞阳县、临颍县和市区二、四水厂先后启用了南水北调饮用水源实现通水。全线120公里管道已基本贯通，市区段穿越沙河工程正在推进中。老化供水管网改造已全部完成，新铺设支管网14公里，惠及群众3.6万余人。
    七、加快美丽宜居乡村（社区）建设
    16.重点抓好临颍县王岗镇韩场社区、舞阳县辛安镇辛安社区续建及基础设施配套建设；郾城区孟庙镇五里岗社区、源汇区小村铺中心社区、召陵区万金镇万福源社区主体工程建设。临颍县王岗镇韩场社区已建成住宅楼550套，2015年新建成住房200套，绿化亮化工作已完成。舞阳县辛安镇已建成连体房160套，在建的7层电梯房16栋，共计340套。社区主干道已竣工；7761平方米支路及1506米供排水网已完成；社区幼儿园主体工程已完工。郾城区孟庙镇五里岗社区已完成征地107亩，拆迁民房36户，养殖场8座，农家院、炼油厂各一处。6栋楼的地质勘探已完成，售楼展示厅已建成，一期3栋11层小高层全部封顶。源汇区干河陈乡小村铺社区已建成楼房30栋共1642套，社区服务中心、卫生室、超市、社区垃圾中转站已经全部建成。召陵区万金镇万福源社区13栋392套住房已封顶。 
    17.积极改善农村人居环境，大力推进综合整治，力争年内20%以上行政村建成农村人居环境达标村，10%以上行政村建成农村人居环境示范村。全年累计投入8227万元。修建垃圾处理池8292座，购置垃圾箱1.2万个，购置大型垃圾运输车81辆、中型垃圾清运车149辆、垃圾收集车2697辆、铲车61辆。配备专兼职保洁员3906人，清理垃圾14万吨，对491个村进行了道路整修，粉刷墙面55万平方米，绘制文化墙14万平方米。铺设污水管网150公里，植绿化苗木17万株，已基本创建农村人居环境达标村270个，占行政村总数的21.4%；示范村139个，占行政村总数的11%。
    八、加快改善农村生产、生活条件
    18.新改建农村公路300公里以上，改造危桥10座。全年新改建农村公路313公里，改造危桥12座，新创建文明示范路达到100公里，在全省“好路杯”检查中，我市农村公路建设质量居先进位次。
    19.新发展农村沼气户2300户，新建大中型沼气工程3处、沼气服务网点20个。全年新发展农村沼气户2350户，新建沼气服务网点29个，新建大中型沼气工程4处。
    20.完成16个扶贫开发整村推进村建设任务，新解决1.829万农村贫困人口稳定脱贫问题。2015年，全市完成扶贫开发整村推进贫困村25个。实现3.0091万人农村贫困人口稳定脱贫，占省定目标任务的165%。
    21.加大农机购置补贴力度，全年补贴各类农机具2000台套，直接受益农户1000户以上。全年共争取并兑付农机购置补贴资金4185万元，共补贴各类农机具2417台套，受益农户1451户。 
    九、加快城乡基层服务（活动）场所建设
    22.新建180个集党员服务中心、村民议事中心、便民服务中心、文体活动中心为一体的村（社区）综合服务场所，实现全市城乡基层服务场所全覆盖。2015年，全市共新建、改扩建200平方米以上村级组织活动场所435个，实现了全市所有行政村活动场所全覆盖。
    23.实施100个行政村农民体育健身工程。争取专项资金320万元，建设了200个传统农民体育健身工程和60个新型农民体育健身工程。投入市体彩公益金和财政资金300多万元，升级建设了140个村级健身广场。 
    24.新建、改建680个农村综合性文化服务中心，覆盖全市50%的行政村；继续开展“舞台艺术送农民”活动，全年演出200场次。全年建成符合“六有标准”（有场地、有灯光、有音响、有器材、有队伍、有活动）的综合文化中心近700个，占行政村总数的56%。“舞台艺术送农民”活动已完成200余场的演出任务。
    十、着力提升城乡医疗卫生基础能力建设水平 
     25.加快推进漯河市中心医院西城区分院、全科医生培训基地、市精神病专科医院，市二院（儿童医院）和市六院病房楼项目建设；加快推进临颍县中医院、舞阳县中医院、郾城区中医院业务用房项目建设；加快推进源汇区疾病预防控制中心、临颍县疾病预防控制中心建设。实现全市乡（镇）卫生院中医堂建设全覆盖。市中心医院西城区分院项目，市中心医院拟与市发投公司、昌建地产公司联合建设西城区分院及养老护理院，三方合作框架协议已签订。全科医生培训基地项目桩基工程已经施工完毕，下一步进行工程桩检测及主体施工招标。市精神病专科医院已建成投入使用。市二院、市六院病房楼主体工程完工，外部装修已完工，正在进行内部装修和设备安装，2016年投入使用。临颍县中医院已建成投入使用。舞阳县中医院门诊病房楼已建成，正在进行扫尾工作。郾城区中医院病房楼项目，15层主体工程已完工，正在进行内外粉刷。源汇区疾病预防控制中心项目，主体工程已完工，正在进行外墙粉刷。临颍县疾控中心建设项目已于10月份开工建设。全市50所乡（镇）卫生院和10所社区卫生服务中心中医堂已全部建成投入使用。
    十一、千方百计扩大就业创业
    26.新增城镇就业4万人，新增农村劳动力转移就业2.5万人，城镇登记失业率控制在4.5%以内，动态消除“零就业家庭”；深入推进全民技能振兴工程，全年培训3.6万人，新培养高技能人才3000人；全市新发放小额担保贷款3.5亿元，扶持5000人创业，带动1.5万人就业。全年城镇新增就业5.6万人，新增农村劳动力转移就业3.7万人。城镇登记失业率控制在4.5%以内。深入推进全民技能振兴工程，全年共培训6.7万人，新培养高技能人才4702人。已发放小额担保贷款3.52亿元，扶持5000人创业，带动2.4万人就业。
    十二、持续加大城乡教育投入力度
    27.开工建设漯河市青少年综合实践基地。已举行奠基仪式，正在施工建设。
    28.建成临颍县颍北学校、开发区中学、郾城区第二实验小学、西城区实验小学等一批中小学校；开工建设舞阳县育才实验学校；筹建省实验小学召陵分校、源汇区汉江路小学、郾城区西南街小学；改扩建郾城裴城镇中、临颍固厢一中、召陵邓襄一中等25所中小学；改造舞阳县第三实验小学、第一实验中学、太尉镇中学，临颍县窝城镇中心小学、瓦店镇一中等5所薄弱学校。启动二期学前教育三年行动计划，新建舞阳县章化乡幼儿园、马村乡中心幼儿园、吴城镇沟陈村幼儿园等一批公办、私立幼儿园。计划建设的4所中小学均已完工。其中，临颍县颍北学校已竣工交付使用，开发区中学主体工程完工，郾城区第二实验小学和西城区实验小学主体工程完工，舞阳县育才实验学校已建成投入使用。筹划的3所中小学进展顺利。其中，省实验小学召陵分校已上报项目土地指标，正在等待审批；源汇区汉江路小学正在进行基础施工；郾城区西南街小学选址地拆除工作已完成，正在办理规划许可证。25个改扩建项目11个竣工、1个主体完工、3个正在施工、10个开工建设。其中，源汇区空冢郭中学、源汇区空冢郭中心小学、西城区大张庄学校、召陵万金赤冢店小学、召陵万金小学、召陵老窝二中、召陵二中、召陵大徐小学、召陵邓襄一中、临颍固厢一中、窝城一中11所学校已竣工；郾城裴城镇中主体工程已完工；舞阳第一实验中学、郾城孟庙坡陈小学、临颍大郭乡一中3所学校正在施工；临颍县石桥乡王庄小学、繁城韦寺小学、台陈水车梁小学、皇帝庙小学、王岗谢庄小学、三家店王绍宇小学、窝城拐子小学、杜曲镇铁西中学、巨陵镇潘庄小学、固厢四村教学点10所学校施工招标已完成，正在签订施工合同。5个薄弱学校改造项目均开工建设。其中，舞阳县第三实验小学、第一实验中学、太尉镇中学项目正在施工；临颍县窝城镇中心小学、瓦店镇一中项目招标已完成，正在签订施工合同。章化乡中心幼儿园、吴城镇沟陈村幼儿园、马村乡中心幼儿园主体工程完工，正在进行装饰工作。
    29.全面落实国家各项资助政策，从学前教育到高等教育，通过免学费、补助寄宿生生活费、助学金等形式，确保不让学生因家庭困难而失学。全年发放寄宿生生活补助费2409.5万余元，受益学生4.1万余人次；发放普通高中在校困难学生助学金1886.9万元，受益学生18869人次；全年为19542名中职学生免学费1860.2425万元，为7812名中职学生发放国家助学金781.2万元，为3144名漯河籍家庭经济困难大学生、研究生办理生源地信用助学贷款2522.75万元，为全市204名升入大学的家庭经济困难学生提供交通费资助14.2万元；资助家庭经济困难学生605人，金额129万元；安排奖励普通高中品学兼优家庭经济困难学生490人、金额98万元，资助中小学及幼儿园教师295人、金额295万。
    30.新建设100个农村留守儿童之家。全市共建成留守儿童之家111所，其中市级示范点28所，县区级83所。开展了“爱心家书传真情”、“心理咨询走进儿童之家”等一系列活动。全年有65个市直部门结对65个留守儿童之家，开展各类活动200多场次，捐资5万多元，捐赠文具近2万套，受益留守儿童3万多名，充分发挥了“家”的作用。
    十三、强化食品药品安全监管
    31.严厉打击食品安全违法行为，提高大宗消费食品安全水平。重点开展以小餐饮店为主的“七小”行业整治，确保整治达标率达到95%以上。强化药品质量安全监管，深化药品安全专项整治，全市药品质量评价性抽验合格率达98.5%以上。全年共核发餐饮服务许可证252家，对其中89家进行了量化定级，并在《漯河日报》上公示，引导市民“寻找笑脸就餐”；抽检餐饮消费环节食品505批，检验项目合格率在90%以上；开展食品安全专项整治行动，累计检查社会餐饮服务单位847家次、学校食堂108家次、职工食堂117家次，立案19起，有力净化了餐饮消费市场，消除了安全隐患；开展“七小行业专项整治攻坚行动”，全年全市6300余家“七小”门店通过了达标验收，达标率达到96%以上；强化药品医疗器械安全监管，累计出动执法人员1920人次，检查涉药涉械单位793家次，立案查处 104起；完成药品医疗器械评价性抽检165批，合格率在99%以上。
    32.加快市区肉类蔬菜流通追溯体系建设，从源头上保障群众肉菜消费安全。肉菜流通追溯城市管理平台建设已完成，并与商务部中央管理平台成功对接；在屠宰厂、蔬菜批发市场、农贸市场、连锁超市、团体消费单位等各个类型节点均有一家企业建成运行追溯子系统，能够有效采集数据并上传城市追溯管理平台，形成完整的追溯链条。
    十四、提升公交行业发展水平 
    33.优先发展公共交通，更新一批环保、节能、舒适车辆，优化部分公交线路，加快龙江路公交场（站）建设进度，推广公交IC卡运营。全市已有7条线路采用节能环保公交车，上线车辆台数达到285台，占全部公交车总数的30%；新开通201、202、105、106四条公交线路，调整公交线路三条；推广的公交卡“沙澧一卡通”顺利通过了全国城市一卡通互联互通验证，实现了和全国72个城市公交IC卡的互刷功能；龙江路公交场（站）临时停车场已建成，其他基础设施建设正在积极推进中。
    十五、提高社会基本保障水平
    34.建立特困病人疾病应急救助基金，为身份不明或无负担能力者提供应急救治保障。特困病人疾病300万元的应急救助基金已经建立，救助工作机制已启动。2015年，全市共有313名患者得到救治，支付医疗救助费用258.62万元。
    35.建立和完善法律援助社会公共服务体系，进一步增强法律援助提供能力和服务水平，切实维护广大困难群众的合法权益。充分发挥6个法律援助接待室，10个值班律师办公室，工、青、妇、老、残、军等12个工作站，55个乡镇（社区）工作站和基层受理点的作用，“乡村半小时，城区一刻钟”法律援助服务圈的服务功能得到了进一步完善；“12348”法律援助热线电话完成升级改造，社会专职律师早八点到晚六点值班接听，使广大群众足不出户就可申请法律援助；全年共办理各类法律援助案件2690多件，为23000多名困难群众提供了法律咨询和帮助。
    36.调整城乡居民基础养老金标准，由每人每月60元提高到80元。严格落实城乡居民基础养老金发放标准，我市城乡居民基础养老金由原来的每人每月60元提高至80元，全年累计补发基础养老金8876万元，37万名符合领取城乡居民养老保险待遇人员直接受益。
    37.全面落实城乡低保、“五保”供养、优待抚恤和大病救助政策。全市共有城乡低保对象166452人，累计发放资金20004.2万元；共有农村“五保”供养对象10543人（集中供养4530人、分散供养6013人），发放资金3015.1万元；抚恤补助资金足额发放；深化大病医疗救助成效，全面实施医疗救助“一站式”即时结算，缓解了城乡困难群众看病难、看病贵的问题。