46、代表法为什么没有就代表职务津贴作出规定?

早在20世纪50年代，全国人大代表就享受某种意义上的职务津贴，那时叫车马费。后来，因为强调代表要为人民服务，不应该有任何津贴，以及其他一些情况，把职务津贴取消了。现在，关于代表的职务津贴问题，有一种意见，觉得这个问题需要有一个观念上的转变，不能总把代表当作一个荣誉称号，也不能说给代表一定的津贴，他的工作就不是为人民服务了。代表执行代表职务，作为为人民服务的一项劳动，理应领取一定的报酬，这里的主要目的不是在于领取“钱”的多少问题，其意义在于可以鼓励和督促代表积极履行代表的职责，开展会议期间的工作和闭会期间的活动。当然，从我国目前的实际情况看，给予代表一定的职务津贴，尚存在困难，一是我国财政目前还不宽裕，如果全国各级的代表均给予一定的职务津贴，财政上是一个很大的负担；二是我国工资制度的惯例是兼职不兼薪，如果给每月领工资的代表再发一定的职务津贴，与我们现行的工资制度不符。基于上述考虑，代表法没有对代表的职务津贴问题作出规定，认为这是一个需要进一步研究讨论的问题。