（2012年12月21日漯河市第六届人民代表大会常务委员会第6次会议通过）

漯河市第六届人民代表大会常务委员会第6次会议，听取并审议了市城乡规划局局长高继周受市人民政府委托所作的《关于我市2012年城市总体规划执行情况的报告》。为依法执行城市总体规划，科学高效建设城市，会议作出以下审议意见：

一、高标准高质量抓好规划编制。坚持规划先行,强化规划引导，切实增强规划编制的全局性、前瞻性、长远性。城市总体规划修编要准确把握漯河实际，科学确定城市性质、定位、空间布局和发展方向；根据总体规划确定的原则和发展目标,结合城市发展阶段需求，做好总体规划以下各层次的控制性规划和城市设计工作，市政府要尽快制定专项规划，实现控规和专项规划的全覆盖，进一步提升控规和专项规划的专业水准，形成一套谋划超前、科学严密、衔接有序、易于操作、富有实效的规划体系；明确专项规划编制的组织部门和目标任务，合理确定规划编制重点，保障规划经费投入，有力有序推进规划编制工作。

二、确保规划执行的强制力和约束力。强化市、区政府责任，严格规划实施，切实维护规划的严肃性、权威性。各级政府要根据规划提出的发展目标和任务，制订具体的年度或分期分项实施计划，纳入政府目标责任考核体系，认真贯彻落实；任何组织、单位和个人都不得擅自调整规划的强制性内容，不得占用规划所确定的道路、绿化、市政设施、科教文卫等公共用地。强制性内容和公共用地确需调整的，必须经专门论证并经市规划联席会议 批准。规划调整要履行严格的法定程序，报人大备案；加强规划联席会议的制度化、规范化建设，建立健全规划审批“绿色通道”，依法清理不必要的规划许可前置条件，进一步调整优化审批流程。根据相关法规要求和实际工作需要，适当增加规划管理人员编制，充实监督检查力量，努力提升规划管理水平。

三、严格执行项目批后监管制度。加强批后巡查，严肃规划执法，工业园区和商住用地的开发建设必须在总体规划和控制性规划的指导下进行，严格执行项目建设用地性质、容积率、绿化率、停车位等规划控制指标，坚决杜绝擅自加减层、移位建设、公共设施配套不足、擅自改变立面造型和色彩、使用低档建材等随意调整规划审批内容的现象。

四、严厉惩治违法建设行为。坚持监管重心下移，强化违法建设的属地管理。市、区要上下联动、协调一致，各区、街道要逐级建立落实监管、制止和报告辖区内违法违规建设行为的制度，及时发现、制止辖区内出现的违法违规建设行为；严格落实“妨害城市建设经济补偿金”扣缴制度和考评奖惩制度，坚决拆除违法建筑。