漯河市人民代表大会常务委员会对市人民政府《关于我市旧城区和城中村改造工作情况的报告》的审议意见
时间：2014-11-06来源：
（2014年10月30日漯河市第六届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过）
漯河市第六届人民代表大会常务委员会第十八次会议，听取并审议了市城乡建设委员会主任姚云华受市人民政府委托所作的《关于我市旧城区和城中村改造工作情况的报告》。会议同意这个报告。为进一步推进我市旧城区和城中村改造科学有序深入实施，会议作出以下审议意见：
一、要坚定不移推进“两改”工作。各级政府和相关部门要科学研判“两改”面临的形势任务，抓住机遇、坚定信心、敢于担当，保持工作韧劲，强化组织领导，加大人力、物力、财力的倾斜支持，全力抓好推进，持续巩固我市“两改”好的态势；按照“两改”系列文件规定，全面抓好相关组织体系、政策和机制的落实，确保组织体系到位，政策逐一落地，机制运转有力，进一步提高“两改”工作质量和效率。
二、要科学安排“两改”规模和时序。根据城市的发展定位、发展目标和实际需求，把握好总体推进的节奏和顺序，坚持有所为有所不为，统筹安排“两改”工作阶段重点，积极应对和防范市场风险。当前，要积极顺应群众改善居住环境的强烈需求，将城中村改造摆上“两改”工作的主要位置，保障预期目标的顺利实现。旧城区改造要区分轻重缓急，保持适度规模，坚持拆改留并举，根据改造难易程度和区位特点分类分阶段实施，着力提升“两改”综合效益，增强城市发展活力。
三、要合理调控区域开发建设强度。各级政府要加强对“两改”市场化开发建设宏观调控研究，探索政府直接征收、土地挂牌出让、市场开发建设的路子，实现征收与开发相分离，确保政府规划主导权，强化市场调控力，解决好局部与整体容积率失衡问题，使建筑布局疏密适度、高低相宜，防止“城市病”死结出现，形成各具特色、互为补充的精品城区；要特别注重公共服务和市政设施综合配套建设，将教育、医疗、文化、体育、交通等设施规划到位、建设到位，不断完善和提升城市功能，营造宜居和谐环境。
