史恩杰 耿高产 张蔚黎

 

2015年年初，漯河市人大常委会机关文明创建再传喜讯，被中共河南省委、省政府授予省级文明单位。这是漯河市人大常委会机关连续三届获得该项殊荣。漯河市人大常委会党组书记、主任雷建民提出更高要求：“不断提高文明创建内涵，在省级文明单位创建成功的基础上，积极向争创国家级文明单位的目标迈进，以良好的机关形象，为灵秀的沙澧大地增光添彩。”

营造氛围 文明之光照亮每个角落

文明单位创建离不开浓厚的创建氛围。走进漯河市人大常委会机关，立刻感受到浓浓的创建气息。机关大院环境优美、整洁雅致。楼外花草争艳、四季常青，楼内窗明几净、清新舒适。净化、绿化、亮化、美化在这里体现得淋漓尽致。在文明单位创建宣传版面上，创建领导小组名单、创建目标任务、考核办法等清清楚楚，一目了然。

漯河市人大常委会机关对文明单位创建工作高度重视，把文明创建工作纳入重要议事日程，摆到重要位置，与人大中心工作同布置、同检查、同落实，做到创建活动有人抓、有人问、有人管。机关全体干部人人参与，各司其职、各负其责、相互配合、合力创建的良好态势已经形成。

提升素质 文明之树绽放最美花朵

文明创建，关键在人。2012年换届以来，漯河市人大常委会机关围绕提升机关全体人员的文明素质，先后开展了以“学诚信榜样、做诚信公民”为主题的诚信宣传教育活动，开展了诚信有礼、诚信服务、诚信人大等一系列富有特色的诚信建设创评活动，引导机关干部职工树立“诚信光荣、失信可耻”的意识。坚持道德建设不放松，扎实开展培育和践行社会主义核心价值观、道德模范和身边好人评选、道德讲堂和先进人物报告会等活动，引导机关广大干部职工遵守公民道德规范，自觉抵制不良社会风气。

扎实推进学习型机关建设。近年，漯河市人大常委会机关先后开展了3次以“书香人大”为主题的读书心得体会征文和交流活动，进行了130余次集体学习，举办了11期中青年干部论坛；先后有16人参加市委党校培训班，还有多人参加了法律、财会、信息化等业务培训和资格认证考试。举办了普通话水平测试培训班，要求机关29名50岁以下的中青年干部全部达到三级甲等以上水平。在学习方法上，突出载体创新，坚持实行常委会领导上党课制度，机关干部职工每两个月参加一次常委会法制讲座，每月学习一部法律法规，每周五下午参加机关集体学习。探索建立了学习主讲人制度，即由机关各工委（室）中工作经验丰富的老同志或有关专家学者担任主讲人，为机关年轻同志传经送宝。通过举办形式多样的学习活动，领导带头示范，引领了机关良好的学习风气。

积极开展文体活动。倡导文明、健康、科学的生活方式，寓教于乐。机关设立了档案室、阅览室、健身室，开辟了篮球场地，配置了乒乓球桌、台球桌、跑步机等健身器材。积极组建人大机关代表队参加市直机关运动会、职工运动会、歌咏比赛、演讲比赛等活动，先后获得“双汇杯”第五届漯河市职工运动会优秀组织奖、漯河心意健身操、幸福漯河健康舞比赛优胜奖等荣誉称号。

虚功实做 文明之举成为常态行动

文明创建重在虚功实做，化无形为有形。近年，漯河市人大常委会机关组织的创建活动可谓丰富多彩、异彩纷呈。

推进文明有礼培育活动。开展了“履行社会责任、倡树行业新风、建设文明漯河”主题活动，制定印发《漯河市人大常委会机关文明礼仪规范》，举办了3次较大规模的文明礼仪知识讲座，引导机关干部职工知礼仪、讲文明，养成良好的行为习惯。

组织学雷锋志愿服务。成立以市人大常委会副秘书长、办公室主任栗剑琦为队长，由30余人组成的志愿者服务队，并对志愿者队伍进行注册登记，志愿者注册人数占机关总人数的60%以上。服务队不定期参与关爱空巢老人、关爱留守儿童、关爱进城务工人员及其子女、关爱残疾人等志愿服务活动。

落实文明交通劝导行动。组建文明交通劝导员队伍，每周一风雨无阻按时走上街头，进行文明交通出行劝导，纠正不文明交通行为，规劝群众遵守交通安全法规、远离不良陋习。

推行文明上网行动。按照中央文明办《关于发展网络文明传播志愿者队伍的通知》要求，组织开展网络传播文明志愿服务活动，组织专人运用微博、微信、QQ群等多种形式，传播文明风尚。

开展勤俭节约和文明餐桌行动。坚持教育引导和实践养成相结合，大力弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的良好作风，动员机关干部职工积极参与文明餐桌、光盘行动。从我做起、从现在做起、从身边小事做起，使勤俭节约理念真正转化为日常行为习惯。

坚持结对帮扶和扶弱济困等公益活动。把包村结对帮扶工作作为创建工作的有效载体，对召陵区姬石镇庙陈村进行结对帮扶。经过近三年努力，帮扶村的农业产业结构得到合理调整，农村基础设施建设明显改善，农民生产生活水平进一步提高。组织干部职工积极参与访贫问苦、救灾赈济、捐助贫困学生、义务植树等公益活动。全体机关工作人员通过“慈善一日捐”、“缴纳特殊党费”、“走基层送温暖”等多种形式，累计捐款捐物10万余元。

注重实效 文明之花结出丰硕成果

工作推动创建，创建促进工作。漯河市人大常委会机关不断深化文明创建的内涵和实质，让文明创建激发出的工作热情切实体现在履行监督职能上，以扎扎实实的监督实效，树立起地方国家权力机关的良好形象。

强化对事关发展大局工作的监督。对全市融资平台建设、产业集聚区建设、商贸物流中心建设、土地招拍挂、城建重点项目推进、农业科技创新、市域公路建设与管理等工作进行视察和调研，着力促进经济社会又好又快发展。突出对民生事项的监督。对义务教育均衡发展、城镇职工基本医疗保险制度实施、网吧经营管理、商业保险、慈善事业、新型农村社区建设等工作进行视察、调研，推动了一批事关群众切身利益的民生事项得到有效解决。着力营造良好法治环境。把加强民主法治建设作为根本任务，深入开展执法检查和工作评议，加大对行政执法部门和司法机关的监督，有效地促进了法律法规的正确实施，优化了法治环境。先后对《职业教育法》、《道路交通安全法》、《体育法》、《水污染防治法》等法律法规的贯彻实施情况进行了检查，对市中级人民法院的民事审判工作进行了评议，促进了法律法规的贯彻落实和“一府两院”工作的有效开展。机关全体人员还撰写各类调研报告97篇，为市委、市政府的中心工作提供了重要的决策参考。其中，16篇调研报告得到市级领导批示。

荣誉是对文明单位创建成果的最好肯定。通过文明创建，漯河市人大常委会机关有多项工作走在了全省人大系统前列。连续多年荣获省人大新闻宣传工作先进单位、省人大新闻奖评选优秀组织单位、省人大书画作品展优秀组织单位、省人大系统优秀调研成果评选活动优秀组织单位等荣誉称号。机关涌现出一大批先进个人。2012年以来，1人被评为全国维护妇女儿童权益先进个人，5人被评为河南省人大新闻宣传先进工作者，15人次获得省人大系统优秀调研成果奖。

雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。在争创更高一级文明单位的征程上，漯河市人大常委会机关上下正激情满怀，整装前行。

（《人大建设》2015年第10期）