外宣稿：又是一年春来到
时间：2016-06-17来源：
又是一年春来到
耿高产 郭胜利 杨艳 李丹
坚持党的领导 把握正确方向
2016年，漯河市人大常委会将全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，紧紧围绕市委总体部署，准确把握人大的职能和定位，积极探索人大工作的特点和规律，找准人大工作服务发展的切入点和结合点，使人大工作同全市发展目标同向、工作同步。坚定不移地贯彻市委决策，切实发挥人大及其常委会在经济社会发展和民主法治建设中的积极作用，努力在推动全市科学发展转型发展上展现新作为。严格执行重大事项请示报告制度，重大决策部署、重要人事任免和工作事项，及时向市委请示汇报，努力争取市委的大力支持。深入学习贯彻省委人大工作会议精神，按照中央和省委的有关要求，认真总结全市人大工作中的好经验、好做法，积极为市委研究制定关于进一步加强全市县乡人大工作和建设的实施意见提供参考，推动全市县乡人大工作和建设再上新台阶。
围绕中心工作 有效行使监督权
2016年，漯河市人大常委会将在进一步加强计划预算监督，扎实做好规范性文件备案审查等项工作的同时，始终围绕中心、服务大局，并重点做好以下几个方面的工作。
强化重点工作监督。听取和审议市人民政府关于侨务、林业、城区建设用地储备与供应、“工业1351工程”推进、城乡一体化示范区建设和发展、经济技术开发区发展、城投公司运营以及城市总体规划2016年执行等方面情况的报告；听取和审议市中级人民法院关于刑事审判工作情况的报告，市人民检察院关于预防职务犯罪工作情况的报告。
对审议意见跟踪问效。加大对审议意见落实情况的监督力度，着力探索建立跟踪督办长效机制，切实提高常委会审议意见的执行力。重点对招商引资和食博会签约项目落实、创建国家卫生城市、社区矫正、文化产业发展、市区道路交通安全、生态畜牧业建设工程、农产品质量安全，《中华人民共和国建筑法》和《中华人民共和国执业医师法》实施等工作报告的审议意见落实情况，进行再次报告和审议，并进行满意度表决。
组织开展执法检查。重点对《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国科学技术普及法》和《中华人民共和国种子法》3部法律法规的实施情况进行执法检查。并根据省人大常委会安排，配合做好对有关法律法规在全市贯彻实施情况的检查。
积极开展专题调研。对全市旅游、非物质文化遗产传承保护、历史文化保护、深化农村改革、街区制启动实施等工作进行专题调研，了解情况，总结经验，提出建议，为市委、市政府决策提供参考。同时，围绕大气污染防治和沙澧河风景区管理做好立法前期调研准备工作。
认真履职尽责 全面行使人大职权
依法决定重大事项。根据市委重大决策和全市工作大局，认真行使重大事项决定权，推进政府重大决策出台前依法向人大报告，依法、民主、科学审议有利于促进漯河长远、协调、可持续发展的重大事项和重点项目，适时作出决议决定。
认真行使地方立法权。漯河市六届人大第六次会议表决通过了市人大法制委员会立博体育，并正式成立了市人大首个专门负责统一进行立法审议的机构——市人大法制委员会，这标志着漯河市获得地方立法权后地方立法工作正式拉开帷幕。2016年，漯河市人大常委会将认真行使地方立法权，按照突出重点、急需先立的原则，完善立法工作计划，科学统筹立法项目，积极稳妥做好立法工作，特别要围绕目前全市经济社会发展中的突出问题，适时开展重点领域立法。
认真做好人事任免工作。加强与有关部门的沟通联系，保证提请常委会审议的人事任免案质量。坚持党管干部和人大依法任免相统一原则，继续探索完善任前发言、法律知识测试等制度，进一步增强被任命人员的履职责任感和使命感。落实宪法宣誓制度，凡经市人大及其常委会选举或者决定任命的国家机关工作人员正式就职时公开向宪法宣誓，提升国家机关工作人员的法治意识，增强被任命人员对宪法的敬畏感，审慎行使权力。
回应社会关切 切实增进民生福祉
实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，始终是人大工作的出发点、落脚点和着力点。
2016年，漯河市人大常委会工作将把维护社会公平放在更加突出的位置，围绕“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”的社会建设基本要求，督促政府加大民生投入，强化兜底责任，积极解决教育、医疗、住房、社会保障、养老服务体系建设等涉及群众切身利益的问题，重点听取城镇居民最低生活保障、市区农贸市场管理、扶贫开发、学前教育等方面情况的报告，组织开展环保世纪行等活动，促进政府及有关部门进一步改进相关方面的工作，不断提升人民群众的幸福指数。大力支持政府开展惠民利民工程建设，把为民承诺的实事办好、办实，推动解困民生向普惠民生转型、基本民生向幸福民生升级，全力维护人民群众的合法权益，切实把群众的意愿表达好、解决好。
强化服务保障 发挥代表主体作用
2016年，漯河市人大常委会将牢固树立对代表负责、为代表服务的理念，不断探索创新服务保障机制，进一步激发代表履职热情，提高代表工作水平。
采取集中培训、分散学习等多种形式，加强代表履职培训，提高代表履职能力。进一步规范完善乡镇人大代表联络站建设，拓宽代表履职平台，促其更好发挥作用。深化“双联双争”活动，创新活动载体，丰富活动内容，提高活动质量。进一步密切常委会和代表、代表和选民的联系，充分发挥代表在凝聚民心、服务群众、推动发展中的重要作用。坚持和完善邀请代表列席常委会会议制度，组织参与视察调研和执法检查等活动。围绕提高“问题解决率”，充分发挥“四方联办”机制作用，加大跟踪督办力度，结果向社会公开，推动议案建议办理从“答复型”向“落实型”转变，提高办理的质量和水平。
抓好自身建设，提升履职能力和水平
2016年，漯河市人大常委会将组织常委会立博体育和机关干部认真学习宪法、法律及人大业务知识，熟悉和把握人大工作的特点和规律，努力建设一支守纪律、讲规矩、敢担当、善作为的人大干部队伍。
进一步巩固和深化“三严三实”专题教育成果，始终用严的作风、实的举措部署谋划工作，努力使常委会各项工作更加符合实际，更加符合人民群众的愿望。
加强制度建设，推动人民代表大会制度与时俱进。制定出台《漯河市人大常委会工作评议暂行办法》和《漯河市人大常委会讨论决定重大事项的规定》，修订完善《漯河市人大常委会专题询问暂行办法》和《漯河市人大常委会任免地方国家机关工作人员办法》，根据新《预算法》修订完善预算审查监督办法，不断推进人大工作更加规范有序高效。
认真坚持民主集中制，不断提高科学决策、民主决策、依法决策水平。同时，要进一步加强人大宣传信息工作，营造人大工作的良好社会氛围，进一步密切与县区人大常委会和乡镇人大主席团的联系，加强工作交流指导，共同推动全市人大工作再上新水平。
2016年，漯河市人大常委会将以良好的精神状态推动人大工作再上新台阶，为实现漯河富民强市、加快发展作出新的更大贡献。
（《人大建设》2016年第4期）
