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人大“问”路后发生的事儿

时间:2016-12-05来源:

 

人大“问”路后发生的事儿

耿高产      吴莎莎

2016年8月18日,漯河市六届人大常委会第三十一次会议,听取和审议了市政府关于贯彻落实《市人大常委会对市人民政府〈关于市区道路交通安全工作情况的报告〉的审议意见》情况的报告,并进行了满意度表决。市人大常委会主任雷建民指出:“市政府及相关部门围绕审议意见中提到的问题,有针对性地做了大量工作,推动相关问题得到及时、有效解决,在为市民创造安全、便捷、舒适的出行环境上,取得了明显成效。希望市政府及各有关部门要继续采取得力措施,巩固好整改成果,确保市区道路交通安全,确保全市人民群众满意。”

此时,距2015年的10月29日漯河市六届人大常委会对市区交通安全工作进行专题询问还不到一年。

强宣传  重教育  全民交通安全意识进一步增强

专题询问会后,漯河市政府按照市人大常委会审议意见提出的要求,首先从抓宣传教育入手,成立由分管副市长任组长的道路交通安全宣传教育工作领导小组,围绕贯彻实施《道路交通安全法》,建立常态化交通安全宣传教育工作长效机制,进一步提高了广大市民、学生、机动车驾驶人的道路交通安全意识、法制意识、文明意识,增强了全社会遵规守法,维护交通秩序的自觉性。

将道路交通安全内容纳入全民普法教育、文明单位考核和中小学生教学大纲,深入开展文明交通行动计划和“文明出行、和谐漯河”志愿服务活动,印发《关于规范依法整治市区电(机)三轮车的通告》,动员社会各界开展文明劝导活动,文明出行活动,构建了政府、企业、学校、家庭、社会“五位一体”的宣教网络。自201511月起,先后开展交通安全宣传进学校、进企业、进农村、进社区、进家庭“五进”活动356次,上交通安全法制课400多场次,发放宣传资料260多万份,宣传光碟8000多张,宣传挂图25万多张,悬挂条幅9000多条,宣传和教育群众达300多万人次。

持续实施“保护生命、平安出行”交通安全宣传教育工程,漯河日报、漯河晚报每周拿出2个整版,曝光行人、非机动车、机动车交通违法行为,现已经刊登曝光39期,77个整版。发挥市区13块户外大型显示屏、商业楼宇间600多块电子屏作用,循环播放交通安全公益宣传片警示片。通过微博、微信、手机短信等方式,与广大网友互动交流,加强舆论引导,发布交管动态、路况天气、安全提示及宣传法律法规等内容,今年以来已编发微博9000余条,微信7000余条,发布路况信息3000余条、交通安全提示4000余条、为网友解疑答惑9000余条。

强规划  重引领  交通设施科学水平进一步提高

道路交通安全管理专项规划的制定和实施是市人大常委会始终关注的关键问题。一年来,市政府按照审议意见要求,进一步细化城市道路交通规划管理,着力抓好城市综合交通体系规划、城市公共交通专项规划、市中心城区停车设施专项规划、市中心城区道路系统专项规划、市中心城区慢行系统专项规划的实施,并加快编制市区农贸市场网点布局专项规划,解决商户无市可入、无场可进等问题。

组织上海同济大学交通规划设计院专家组来漯开展调研,对城市总体规划、综合交通体系、基础设施建设、综合交通管理等方面进行了深入研究。漯河市政府召开重大专题汇报会,听取专家组研究成果汇报,从城市功能疏解、优化路网结构、完善公交体系、基础设施挖潜等方面制定出了中、远期规划,形成近期交通拥堵改善方案。

市公安、发改、建委、交通等部门结合实际,深入调研、勘察路网结构、学习外地经验,在此基础上,科学制定与我市城市总体规划相衔接的道路交通安全管理规划,按照设施挖潜、管理提效、路网完善、停车管理、公交优先等要求,细化方案、抓紧实施,促进市区交通基础设施科学水平进一步提高。

强基础  重投入  城市道路通行能力进一步提升

在专题询问会上,市人大常委会委员提出,加强漯河智能交通体系建设,提升市区道路通行能力,倡导绿色出行方式,是破解交通拥堵的重要举措和根本出路。一年来,漯河市区已新建智能监控路110 处,电子警察路口80 处,缉查布控卡口30 处,智能信号灯路口60处,信号灯联网协调路段3处,缉查布控指挥平台1个,综合交通指挥中心1处,投资6000万元的智能化交通体系建设也即将建成投入使用。

漯河市政府责成相关部门加强协调沟通,在新建、扩建和改建道路及时安装施划交通设施,确保交通安全设施与道路建设同步实施。对市区 19条主干道交通标志标线全面完善提升,做到清晰醒目、美观整洁,提升了城市交通的形象。一年来,施划热熔标线10万平方米,整改清除不规范标线4万平方米,科学规划主要路口、路段的机动车道、非机动车等待区60处,新增交通安全标志160块。

实施交通畅通工程,市区衡山路中段、黄河东路等整修工程已完工,龙江路、太白山路、交通北路等路段改造工程和丁湾桥加固维修工程正在按计划推进,一批断头路打通工程也纳入到了路网建设规划。市政府投资2000余万元,开展破损道路通行质量提升行动,完成了黄河路、淞江路等道路大面积冷再生处理,对市管22条主干道损毁的路面和人行道进行维护,对市区排水管网及外围河道进行系统疏挖,市管道路综合完好率、路灯亮灯率均达98%以上。

在原有228台天然气公交车辆基础上,漯河市政府又投资3000万元,购置60台气电混合的豪华车辆,新开辟的两条公交线路已投入运营。投资200万元建成漯河市公路运输枢纽信息中心,实现了公交线路车辆GPS智能调度。

强协调  重挖潜  停车难问题得到进一步缓解

停车难问题是人大代表和市民群众关注的热点问题。漯河市政府及相关部门迎难而上,立足现实状况,从挖潜改造、强制规划、严格查纠等方面综合施策。首先组织力量对市中心医院、市二院、丹尼斯百货等停车需求大的单位进行摸排调研,挖掘潜力,试点收费,提升临时停车泊位的周转使用率。对市区企事业单位院内的停车位实行节假日开放共享,并在门口设置提示牌,引导周边车主合理使用公共资源,有效缓解重点路段、重点区域停车压力。

根据市区道路交通流量,科学设置临时停车泊位,充分挖掘停车资源。今年以来,先后对大学路、五一路、建设路、柳江路、西京路、海河路等路段停车泊位进行完善提升,新增停车泊位3200个,更新旧停车位1100个,清除不规范停车泊位240个,目前市区主次干道两侧临时停车泊位达到12000多个,一定程度上缓解了群众停车难问题。

坚持做好新建小区的停车场位查验工作,严格按照商品房住宅区每百平米建筑面积配件1个车位,保障性住宅区按0.5个车位配建实施原则对不达标小区,按要求进行整改,直至整改到位,验收合格,保证停车位按规划配建到位。整治老旧小区、楼院1000余个,合理增设停车位,硬化路面20多万平方米,补建、改造停车位3000余个,老旧小区停车难问题得到很大程度的缓解。

将市区道路划分为“严管道路”和“控制道路”,在“严管道路”内,加大执法力度,杜绝违法停车;在“控制道路”内,坚持教育与处罚相结合,基本实现了主干道路无违法停车,其它道路违法停车明显减少,营造了和谐畅通的交通环境。

强治理  重规范  市区道路交通秩序进一步改善

过去,治堵治乱一直处在“兵来将挡水来土掩”的情况,仅靠查扣和突击整治解决不了根本问题。对此,市人大常委会要求要以“两城同创”为契机,拿出治理交通拥堵和交通秩序混乱的治本政策,防止反弹。对此,漯河市政府多次开展调研,排查市区拥堵和混乱段点,深入分析原因,逐一研究缓解交通拥堵的对策和方案,制定了《漯河市2016年交通改善项目实施计划》和《漯河市近期交通拥堵改善方案》,有针对性地采取治乱、疏堵、保畅等措施,推动交通拥堵点段治理和改造措施落地。

招录300名辅警,新购警用摩托20辆,抽调16名民警,集中调配使用,带领辅警分包路段岗点,充实到市区主干道67个岗点,分包路段岗点,治堵治乱,服务群众。巡逻骑警实行弹性、错时、延时勤务制度,确保全天路面见警率。制定市区恶劣天气交通应急疏导预案,适时研判、视情实施,确保突发严重交通拥堵时快反快处。

针对市区泰山路桥南滨河路口、桥北原万果园门口路段、人民路中心汽车站门口路段等区域性交通拥堵混乱点段,采取加装中央隔离护栏,优化信号灯放行方案,高峰时段交警指挥疏导,实施交通禁左、优化信号配时等措施,有效缓解了交通拥堵情况,提高了道路的通行效率。

取缔召陵区燕山路夜市、人民路上阳山路以东的马路市场和阳山路的夜市,对市区五一路、汉江路、漓江路、交通北路等20多条道路的占道经营及集贸市场的出场经营行为进行集中治理,真正还路于民对学校周边的流动经营、占道经营进行集中清理。分步分期将市区内的光明路、中华市场等大型老旧市场实施外迁,缓解市区通行压力。

对机动车乱停乱放、行人和非机动车闯红灯、“摩的”非法营运、公交车、出租车不在站点停靠、酒驾毒驾、黄标车老旧车渣土车等交通违法行为进行了重点整治。一年来,查处各类交通违法224034,查扣“摩的”835辆,劝导教育“摩的”驾驶员2500余人次,查处非法营运车辆77台,违规运营出租车70台次,纠章600多台次,酒驾醉驾1394起,无证驾驶5762起,拘留70人,注销拆解、公告牌证作废黄标车老旧车8724辆。

强化行人、非机动车违章治理,在市区人民路与交通路口、黄河路与泰山路口新2“行人违法闯红灯自动抓拍曝光系统”对闯红灯的行人、非机动车闯红灯违法行为语音警示、自动分析抓拍,同步在路口电子屏幕曝光。建成以来已抓拍、曝光行人、非机动车闯红灯13621人次,播放交通宣传片1万余次,路口行人、非机动车闯红灯现象得到明显改善。

(《人大建设》2016年第10期)