——2018年2月7日在漯河市第七届人民代表大会

常务委员会第九次会议上

市人大常委会秘书长 姚云华

主任、各位副主任、各位委员：

我受主任会议委托，现将今年市人大常委会工作报告（草案）起草情况作如下说明：

一、指导思想

在起草报告的过程中，我们始终坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神以及省委、市委的一系列决策部署，本着客观求实的原则，认真总结市七届人大一次会议以来依法履行各项职责方面的情况，力求真实准确地反映一年来市人大常委会的工作思路、工作重点、取得的主要成绩和好的经验做法。在提出2018年工作建议时，我们按照市委七届六次全会和市委经济工作会议精神要求，参考省人大常委会2018年工作部署，结合全市工作大局，力求提出的主要工作任务符合新发展理念，符合人民群众普遍愿望，符合人大工作实际，努力实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益、为决胜全面建成小康社会，建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强市提供坚强保障。

二、起草过程

按照市人大常委会领导的要求，元旦过后，我们就组织办公室有关人员着手起草常委会工作报告（草案）。在人大常委会各工委、室认真总结去年工作、精心谋划今年任务的基础上，经办公室综合提炼形成初稿。初稿形成后，我们组织机关文秘人员进行了认真讨论，并征求了常委会各位领导和各工委、室的意见建议，根据大家提出的意见建议作了认真修改。在此基础上，邵成山副主任分别两次主持召开委室主任征求意见座谈会，并书面征求了“一府两院”、县区人大和部分人大代表的意见。2月1日召开的主任会议再次对报告进行了认真讨论修改。根据征求到的意见建议和讨论反馈情况，多次对报告进行修改和完善。通过几易其稿，我们感到这个报告（草案）已经比较成熟，现提交本次会议进行审议。

三、结构内容

报告（草案）共分两大部分。第一部分是总结市七届人大一次会议以来的主要工作，第二部分是安排部署2018年的主要任务。总结去年工作，主要体现在“五个更加”：一是更加注重政治引领，在加强党的领导上提升了新站位；二是更加注重监督实效，在助推漯河发展上彰显了新作为；三是更加注重法治建设，在推进依法治理上实现了新突破；四是更加注重代表工作，在发挥代表作用上推出了新举措；五是更加注重自身建设，在提升履职能力上进行了新探索。同时，报告还客观地指出了工作中存在的薄弱环节。关于今年工作安排，总的要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，全面贯彻落实市委七届六次全会和市委经济工作会议精神，不忘初心、牢记使命，依法履职、担当作为，以优良作风推进“工作机关和代表机关”建设，为决胜全面建成小康社会、开启新时代漯河全面建设社会主义现代化新征程作出新的更大贡献！具体要抓好六个方面的工作，即做到“六个坚持”：一是坚持党的领导，强化政治定力，努力在增强制度自信上提高政治站位；二是坚持围绕中心，履行监督职能，努力在服务漯河发展上奋勇担当；三是坚持法治理念，营造法治环境，努力在推进依法治市上积极作为；四是坚持问题导向，聚焦民生保障，努力在促进社会和谐上尽心尽力；五是坚持强基固本，发挥主体作用，努力在建设代表机关上不断创新；六是坚持能力建设，练就过硬本领，努力在提高履职水平上永不止步。

以上说明是否妥当，请审议。