大会主席团常务主席主持会议 听取政府工作报告及计划、财政报告

2月25日上午，漯河市第七届人民代表大会第三次会议隆重开幕。来自全市各行各业、各条战线的人大代表，肩负人民的重托，带着各界群众的期望，满怀激情、会聚一堂，共商漯河发展大计。

大会主席团常务主席曹存正、邵成山、陈平、王宏斌、杜广全、赵坤炎、周学功、焦红艳、姚云华主持大会并在主席台前排就座。

蒿慧杰、刘尚进、吕岩、张社魁、李亦博、李思杰、杨骁、孔祥智、蒋志安、高喜东、周新鹤、张宏进在主席台就座。

在主席台就座的还有辛伟、栗社臣、余伟、吕娜、李军信、徐汇川、闫天常、胡新峰、宗万志、邓武昌、田冠亭、赵改焕、黄耀春、陈松林、陈连东、顾文明、王春阳、赵志军及大会主席团其他成员。

大会应到代表335名，因事、因病请假15名，实到320名，符合法定人数。

上午9时，大会主席团常务主席曹存正宣布：漯河市第七届人民代表大会第三次会议开幕！

与会人员全体起立，会场内响起雄壮的国歌声。

在热烈的掌声中，市委副书记、市长刘尚进作《政府工作报告》。报告共分三个部分：一、过去一年工作回顾。二、新的一年工作安排。三、切实加强政府自身建设。

刘尚进说，2017年，在省委、省政府和市委正确领导下，在市人大、市政协监督支持下，全市上下以迎接党的十九大胜利召开和学习贯彻党的十九大精神为动力，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，突出供给侧结构性改革主线，统筹抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，经济运行总体平稳、稳中有进、进中向好。全市完成生产总值1165亿元，增长8.2%；规模以上工业和服务业增加值分别增长8.3%和10.3%；固定资产投资增长11.8%；社会消费品零售总额增长12%；一般公共预算收入82.6亿元，增长12.3%；城乡居民人均可支配收入20750元，增长9.9%。主要指标增速高于全省平均水平，发展质量持续提升、经济转型持续加快、发展动能持续增强、城乡面貌持续改观、民计民生持续改善，较好地完成了七届人大一次会议确定的目标任务。我市被评为全省唯一的2017年“全国质量魅力城市”，被确定为全国城市“双修”试点市和城市设计试点城市，成功摘取“国家卫生城市”桂冠。

刘尚进说，今年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。我们既要正视困难、有效应对，更要抢抓机遇、乘势而上，坚持遵循规律、锲而不舍，奋力开创高质量发展新境界。

2018年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量发展的根本方向，以供给侧结构性改革为主线，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，全面发挥优势打好“四张牌”，按照新时代漯河经济社会发展“四三二一”工作布局，着力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，推动经济社会持续健康发展，在决胜全面建成小康社会、开启新时代漯河全面建设社会主义现代化新征程中迈出坚实步伐。

今年全市经济社会发展主要预期目标为：生产总值增长8%，全社会固定资产投资增长9%，社会消费品零售总额增长11%。规模以上工业增加值增长8.5%，高新技术产业占比进一步提升；一般公共预算收入增长8%，研究与试验发展经费占生产总值的比重进一步提高；节能减排、环境保护等指标完成省下达任务。城镇新增就业3.5万人，

城镇调查失业率和城镇登记失业率控制在省定范围以内，居民人均可支配收入增长8.5%，居民消费价格涨幅3%左右。

刘尚进说，实现上述目标，要重点做好以下八项工作：

一要着力深化工业供给侧结构性改革，提高发展质量效益。加快工业转型提质，促进产业集聚发展，培育壮大实体经济，持续深化企业服务。

二要着力扩大有效需求，推动经济行稳致远。扩大有效投资，培育壮大第三产业，打好防范化解重大风险攻坚战。

三要着力深化改革开放创新，持续蓄积发展势能。增强改革推动能力，增强开放带动能力，增强创新驱动能力。

四要着力加快新型城镇化建设，提升城市品质品位。强化规划引领，深化文明城市创建，加快中心城区建设，推进百城建设提质，促进产城融合发展。

五要着力实施乡村振兴战略，推进农业农村现代化。深入推进脱贫攻坚，持续深化农村改革，加快农业转型升级，提升乡村治理能力，着力改善农村人居环境，促进城乡深度融合。

六要着力强化污染防治，持续改善生态环境。深入推进大气污染防治，强力推进水污染治理，全面开展土壤污染防治，提升绿色发展水平。

七要着力发展社会事业，提升公共服务水平。坚持教育优先发展，深入推进全民健康，加快发展文化事业。

八要着力保障和改善民生，增进人民群众福祉。办好一批群众急需、普遍受益的民生实事，持续提高就业质量，加强社会保障体系建设，加强社会治理创新。

在谈到切实加强政府自身建设时，刘尚进强调，面对新形势、新任务、新要求，我们必须把党的领导贯穿政府工作全过程各方面，着力打造忠诚、干净、担当的公务员队伍，全面增强政府执行力，努力建设人民满意的政府。要加强政治建设，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要坚持依法行政，深入推进依法治市，建设法治政府，严格依照法定权限和程序履行职责、规范行为。要主动接受监督，认真执行人大及其常委会的决议决定，落实重大事项向人大及其常委会报告、向政协通报制度。要保持廉洁本色，持之以恒正风肃纪反腐，树立清正廉明的政府形象。要强化责任担当，努力增强“八种本领”，进一步提振政府工作人员的“精气神”。要提升执行能力，始终把执行力建设作为政府自身建设的重要内容，把雷厉风行和久久为功结合起来，以钉钉子精神做实做细做好各项工作，进一步营造攻坚克难抓落实、雷厉风行抓执行的干事创业氛围。

刘尚进最后说：“各位代表！使命呼唤担当，实干赢得未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，锐意进取、埋头苦干，为开启新时代漯河全面建设社会主义现代化新征程而努力奋斗！”

大会还书面听取了《关于漯河市2017年国民经济和社会发展计划执行情况与2018年计划（草案）的报告》、《关于漯河市2017年财政预算执行情况和2018年财政预算（草案）的报告》。

部分省人大代表，出席政协漯河市七届二次会议的政协委员，市人大常委会机关县级领导干部，市直县级机关、团体负责人，驻漯县级以上单位负责人，驻漯新闻单位负责人，县区监察委员会主任、人民法院院长、检察院检察长列席会议。（记者 张军亚 左素莉）