关于服务实体经济发展情况的报告

——2018年11月20日在漯河市第七届人民代表大会

常务委员会第十五次会议上

国网漯河供电公司总经理  杨舍近

 

各位副主任、各位委员：

按照市人大常委会评议询问工作安排，我把国网漯河供电公司服务实体经济发展情况报告如下，请予审议。

一、接受人大评议询问情况

自今年4月份以来，市人大常委会对供电公司开展了为期6个多月的评议询问工作，公司电网建设、优质服务等工作得到一次全面“体检”和“透视”，为公司更好地服务好实体经济发展奠定了坚实的基础。

（一）高度重视，加强组织领导

公司党委高度重视评议询问工作，多次召开党委会和专题会研究部署具体工作，成立以公司总经理、党委书记为组长，其他班子成员为副组长的领导小组，设立综合协调组和7个专项迎评工作组，印发“1+6”迎评工作子方案，加强对接受评议具体工作的组织领导。

（二）全员参与，形成工作合力

5月10日，公司召开迎接市人大常委会专项工作评议和专题询问动员会，传达贯彻漯河市人大常委会《关于对服务实体经济发展市直相关部门和驻漯单位进行专项工作评议和专题询问的实施方案》部署要求，对公司迎评工作进行全面动员部署。会后各分管领导分别深入到各自分管的部门（单位）再次召开动员会，结合不同实际进行再动员、再部署，形成了全员参与、上下联动的工作局面，营造全员参与、市县同步、专业联动的良好氛围。

（三）深入自查,健全长效机制

公司坚持问题导向，坚持“刀刃向内”，敢于亮短揭丑，勇于自我革命，深入查摆剖析,制定自查自纠工作方案，通过内部梳理自查、领导班子带队专访各县区和人大、企业服务团上门服务重点企业以及线上线下多渠道收集意见等措施，广泛收集各类问题，深挖细查，不留死角，不留情面，不留余地，并逐条列出整改措施，举一反三，常态化开展各项问题督查，通过问题整改总结与建章立制的有效结合，从根源上杜绝解决再次发生。

（四）强化责任，确保问题整改

公司针对市人大反馈的4大类问题，印发《落实市人大常委会询问调查组关于对漯河供电公司服务实体经济征集意见座谈会问题情况的整改方案》，成立以公司总经理、党委书记为组长，其他班子成员为副组长的问题整改工作组。公司领导班子成员按照分工，分别到相关部门进行再宣贯、再动员，并把问题整改工作列入公司专项督察督办，确保问题整改到位。

二、服务实体经济发展工作新成效

近年来，在省电力公司和漯河市的坚强领导下，公司抢抓机遇，主动作为，持续加大投入，漯河电网得到了快速发展。1-10月，我市全社会用电量完成60.36亿千瓦时，同比增长12.24%。工业用电量完成33.04亿千万时，同比增长4.02%。今年，漯河电网最高网供负荷153.9万千瓦，较夏季历史最高负荷增长10.01%，公司科学编制度夏“1+9”工作方案，确保了全市企业安全可靠用电。

（一）电网发展持续提升

2018年，公司发展投入6.2亿元，已完成87%。积极开展与县区政府规划对接宣讲，对全市经济发展和电力负荷发展状况进行论证，完成《漯河市电力设施布局专项规划（2018--2030）》，为漯河电网未来10年高质量发展预留了规划空间。以220千伏泰山变和110千伏广场变、开源变站址落地为代表，14项输变电工程前期工作有效开展。成立增量配电业务改革试点筹备办公室，积极推动漯河临港产业园增量配电试点工作。董庄扩220千伏及新裴110千伏输变电工程建成投运，及时满足了漯西工业园与县区产业集聚区等重点项目用电需求。500千伏郾城变电站正式投入运行，漯河市整体供电能力提升39%，从根本上消除了长期以来漯河500千伏电网供电能力不足问题。

（二）办电时效明显提高

深入贯彻国务院“放管服”改革精神，加强用电报装工作管理，全面推行“一证受理”、“容缺办理”，将35项接电受理资料简化为8项，17项调整至现场勘查环节收资，删除126个重复环节。推行用电“业务联办”服务，合并12个流程为5个流程，将3个用电班组搬至业扩大厅合署办公，通过一站式办公，执行业扩服务首问负责制和现场工作集中派工制，实行阳光下作业，规范化管理，力争让客户“少跑一段路、少等一分钟、少操一份心”。

（三）用电成本显著下降

以接受人大评议为活动抓手，扎实开展企业服务团走访，为企业提供精准用电服务。积极落实国家发改委降低一般工商业电价政策，通过调价，为企业用户节省购电成本。积极落实电力市场体制改革相关政策，主动对接向售电公司购电的市场化用户，目前漯河供电区内河南金大地化工有限责任公司、河南银鸽实业投资股份有限公司等6家企业已通过省市发改委审查准入，实现了电力直接交易。2016年至2018年三季度，上述企业累计交易电量41.74亿千瓦时，为企业降低购电成本2.13亿元。

(四)全力服务全市重点工作

完成舞阳县发改委2015-2016年千亿斤粮食项目53项机井通电高压配套工程及漯河市十大民生实事中44个行政村电网改造升级工程建设，助力全市脱贫攻坚。全面落实市委环保攻坚专项巡察意见，配合做好涉污企业停限电等工作。投资1.27亿元，完成19个“煤改电”工程项目，助推环境治理。2016年至今，公司提前介入，统一协调部署，配合我市各区（县）、企业等累计完成输电线路迁改工程20余项。特别是2017年至今，我公司配合进行高压线路迁改工程14项，其中漯河城区10项、临颍县2项、舞阳县2项。这些项目的实施，有力的促进了我市太白山路市政工程、漯河高中东校区建设、舞阳金大地化工厂区扩建、建业桂园项目等一大批重点项目的落地工作，切实服务于城市经济发展需要。

三、问题整改落实情况

公司高度重视人大评议询问期间的问题整改落实工作，成立了以公司总经理、党委书记为组长，其他班子成员为副组长的领导小组，并设立6个专项走访调研组，针对人大评议反馈的问题，由领导班子成员带队，现场走访客户，虚心听取意见和建议，对反馈的问题照单全收，列入整改台账，明确时间节点，限期整改，高质量完成了反馈问题的整改落实工作。

（一）关于人大评议反馈的简政放权方面的问题

公司严格落实国务院“放管服”改革精神，结合评议反馈的问题，进一步简化流程，减少审批层级，非重要客户全面取消“设计审查”和“中间检查”环节。严格落实“一口对外”、“一次性告知”规定，避免客户重复往返。常态化宣传“三不指定”政策，由客户自行委托有资质的单位进行设计、施工、供货。对于政府重大项目与民生项目，实施“一对一”全程对接服务。累计向客户发放7种办电告知书和业务指南近20000份，以客户视角加快“缩短办电时长”工作的落实。

（二）关于人大评议反馈的优质服务方面的问题

公司深化以客户为中心、便民、利民的服务理念，打造“阳光业扩”服务大厅新模式，推行移动作业，走出去服务客户，做到“只让客户跑一趟”争取“客户不跑趟”。开通4路本地值班电话（6695598），24小时受理客户故障报修、业务咨询，信息查询，并可受理预约办电业务，满足客户用电需求。针对专线用户常态化开展专线客户用电安全检查及督导工作，明确10千伏公共线路维护周期，避免造成越级跳闸事件，影响客户正常用电。建立电力供应形势预判机制，及时发布供电形势信息，指导客户根据企业自身特点制定科学、合理的有序用电方案。

（三)关于人大评议反馈的宣传沟通方面的问题

公司在市、县供电范围内44个供电营业厅印制张贴河南省发改委新电价标准，在市区大型商业综合体、产业园区张贴2018年一般工商业降价措施，发放用户告知书和电价宣传彩页合计3000份。向广大用户集中宣传新电价政策。通过对企业“一对一”走访，面对面交流，进一步增强相互理解，促进企企和谐。

（四）关于人大评议反馈的作风建设方面的问题

公司进一步提高了全员思想认识，层层传递服务压力，规范服务流程。常态化开展供电服务督查，成立供电服务检查督查小组，每周到服务现场进行明察暗访，监督员工服务质量，规范员工服务行为。把评议询问反馈的问题与深入纠“四风”、持续转作风相互结合，紧盯作风建设方面的突出问题和主要矛盾，着力解决了表态多调门高、行动少落实差等突出问题。

四、下步工作打算

供电公司将继续在市人大常委会的监督和帮助下，继续提升服务实体经济的能力和水平。

（一）持续完善供电服务体系

聚焦客户需求，以供电服务指挥中心为依托，推进营配调前端业务协调融合。大力深化“互联网+营销服务”，加快实现缴费、办电、能源服务等业务“一网通办”。持续深化“全能型”供电所建设，精简优化供电所设置并调整到位。积极探索运维、营销和安全生产等专业管理末端融合方式，促进供电所基础建设、供电能力和管理水平提升。

（二）持续规范供电服务管理

深化营销业务整顿提升专项行动，全面梳理营销业务薄弱环节，狠抓内外部审计、巡视巡查、服务投诉中发现的各类问题整改，持续加大对营销业务不规范问题的处理问责力度。

（三）持续优化营商环境

深入开展“放管服”改革业扩报装，进一步优化业务流程，缩短接电时间，提高服务质量。推动电采暖电价、设备购置等补贴政策落实，着力降低“煤改电”用户取暖成本，切实将“煤改电”工程打造成民心工程。

（四）持续提高供电可靠性

优化电网运行方式，合理安排检修计划，避免重复和频繁停电。大力推广不停电作业，最大限度减少停电时间和次数。实施主动抢修，减少设备故障停电。主动对重要客户安全用电进行周期检查，及时发现各类供用电隐患，并协助客户进行整改。确保完成度冬、度夏、春节等各项重要时期和节日的保电工作。

    请各位领导放心，供电公司将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，始终坚持立足漯河、融入漯河，加快建设坚强智能电网，稳步推进电力改革，充分发挥电网支撑保障平台作用，全力服务新时代漯河全面建设社会主义现代会“四三二一”工作布局，为全市经济实现高质量发展作出新的更大贡献！