市人大常委会第二督办组

关于代表所提重点建议督办情况的报告

——2018年12月26日在漯河市第七届人民代表大会

常务委员会第十八次会议上

市人大常委会教科文卫工委主任  章光普

各位副主任、各位委员：

我代表第二督办组，向常委会报告代表所提重点建议集中督办情况，请予审议。

根据市人大常委会2018年工作安排，市人大常委会副主任杜广全带领第二督办组，对《关于加大对学前教育支持力度的建议》和《关于成立漯河市中心医院医疗集团的建议》两件重点建议办理情况进行督办。交办会后，第二督办组采取听取汇报、实地查看、座谈等形式，先后听取了教育、卫计部门办理重点建议工作情况的汇报，了解、帮助解决办理过程中遇到的困难和问题。

一、关于加大对学前教育投入的建议督办情况

该建议由市教育局承办。

为了营造一个学前教育发展的良好氛围，促进我市学前教育事业健康持续发展，代表建议加大对我市学前教育投入力度。市教育局针对该项建议，积极与建议代表们进行沟通，制定工作方案，采取得力措施，争取政策资金支持，一定程度上解决了代表所反映的问题。

一是制定出台相关政策。近两年，相继出台了《漯河市促进学前教育发展实施方案》、《漯河市第三期学前教育行动计划（2017—2020）》、《漯河市普惠性民办幼儿园认定及管理办法》、《漯河市规范幼儿园办园行为实施办法》、《漯河市幼儿园“小学化”专项治理行动方案》等一系列文件，为学前教育发展提供了政策支持。二是积极拓展普惠校园。2017年，全市新建改扩建公办幼儿园122所；2018年，计划新建改扩建公办幼儿园47所，目前，23所幼儿园投入使用、22所竣工、2所在建。截至2018年，已认定的普惠性民办幼儿园225所，全市普惠性幼儿园总数达到459所。三是进一步加大经费投入力度。2017年—2018年，全市学前教育奖补资金共投入6792.9万元，用于支持新建改扩建幼儿园、改善办园条件、支持普惠性民办幼儿园发展。2018年，根据《漯河市人民政府办公室关于印发漯河市促进学前教育发展实施方案的通知》，市政府投入1000万元对普惠性幼儿园实施奖励，按照省级示范园100万元、市级示范园60万元、区级示范园30万元、合格园25万元的标准，共有18所达标幼儿园获得奖补资金。四是规范办园，培育师资队伍。严格落实幼儿园年检工作，2017年年检，全市有25所幼儿园限期整改、停办取缔4所幼儿园。积极创建示范性幼儿园，2018年，按照《漯河市示范幼儿园评估标准》，对24所新申报市级示范幼儿园进行验收，对29所年满三年的市级示范幼儿园进行了复评，共有19所新申报幼儿园和26所复检园通过验收。加强教师队伍建设，2017年至2018年，全市公办幼儿园通过招教招聘教师78人；培训园长和骨干教师6000多人次。

从建议督办情况看，经过近两年的持续努力，我市学前教育事业普及水平大幅提高，管理制度不断完善，“入园难”问题得到一定缓解。

学前教育是基础教育的基础，办好学前教育，关系儿童健康成长，关系群众切身利益，关系国家民族未来。建议教育部门积极争取中央和省级学前教育奖补资金，落实市政府关于普惠性幼儿园和建设公办幼儿园奖励资金；市政府及有关部门要统筹规划、合理安排，督促落实新建小区配套建设幼儿园制度，持续实施第三期学前教育行动计划，推动学前教育公益性、普惠性发展，不断扩大学前教育资源；进一步加强幼儿园科学管理，规范办园行为，持续开展业务培训，进一步提高保教质量，全面推动我市学前教育更加优质均衡发展，切实把代表建议落到实处，让群众得到实惠。

二、关于成立漯河市中心医院医疗集团建议的督办情况

该建议由市卫计委承办。

市卫计委对该工作高度重视，办理建议过程中积极向市政府有关领导汇报，和建议代表进行了有效沟通，针对代表所提的建议，采取了一些必要的办理措施，做了大量准备工作，结合我市实际，制定了《关于组建漯河市中心医院（豫中南）医疗集团的实施方案》。

目前该项建议因涉及机构改革等问题，近期难以办结，经主任会议研究，建议不再进行民主测评。