市七届人大四次会议举行第二次全体会议
时间：2019-03-30来源：
大会主席团执行主席蒿慧杰、李思杰、吕娜、邵成山、陈平、杜广全、赵坤炎、周学功、焦红艳、陈红阳、周新民、王继周、刘耀军、吴玉培在主席台前排就座。大会由李思杰主持。
刘尚进、吕岩、杨骁、高喜东、周新鹤、张宏进、李建涛、栗社臣、余伟、徐汇川在主席台就座。
在主席台就座的还有闫天常、胡新峰、宗万志、邓武昌、田冠亭、赵改焕、黄耀春、陈松林、陈连东、顾文明、王春阳、赵志军及大会主席团其他成员。
大会应到代表333名，实到代表317名，符合法定人数。
市人大常委会副主任陈平受立博体育委托向大会报告工作。
报告指出，一年来，市人大常委会在市委的坚强领导下，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习近平总书记视察指导河南时的重要讲话精神，紧紧围绕全市工作大局，深入落实新时代漯河经济社会发展“四三二一”工作布局，依法履行宪法和法律赋予的各项职权，圆满完成了市七届人大三次会议确定的各项工作任务，为推进全市民主法治建设、促进经济社会高质量发展作出了积极贡献。突出体现在五个方面：一是注重政治建设，在提升站位服务大局中把牢人大方向。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统领人大工作，坚决贯彻落实市委重大决策部署，坚持围绕全市大局找准定位，始终坚持以人民为中心，努力提高政治能力。二是注重监督实效，在推动发展改善民生中贡献人大力量。强化计划执行和预算审查监督，推动政府财政资金规范高效使用。组织开展评议询问。推动服务实体经济发展的15个市直部门和驻漯单位完善工作机制、提升服务能力、促进实体经济发展。助力打赢三大攻坚战。督促市政府及相关部门防控和化解政府债务、市区房地产建设管理等方面风险。组织开展人大代表助力脱贫攻坚活动，对口联系帮扶32个贫困村，对接产业项目11个。持续跟踪督办环保专题询问会所提12条建议，为守护漯河碧水蓝天贡献人大力量。始终关注保障改善民生。紧紧围绕人民群众普遍关心关注的城乡居民医疗保险、农村饮水安全、老旧小区整治等热点难点问题扎实开展监督。三是注重法治建设，在立法引领保障善治中发挥人大作用。稳妥推进地方立法。切实提高立法质量，制定颁布了《漯河市城乡规划条例》。对《漯河市沙澧河风景名胜区条例》和《漯河市城市市容和环境卫生管理条例》立法质量和实施情况开展评估，并结合实际依法进行了修改完善。切实强化法律监督。围绕《食品安全法》实施情况开展执法检查，守护好人民群众“舌尖上的安全”。认真做好备案审查和信访工作。共受理来信来访176件次683人次，有力维护了人民群众的合法权益。四是注重代表工作，在联系群众服务群众中彰显人大优势。邀请代表列席常委会会议、组织代表参加视察调研和执法检查等活动327人次，不断提升代表履职能力和水平。扎实开展“访民情、解民忧”活动。认真督办代表建议。市七届人大三次会议期间代表所提重点建议的满意率在90%以上。五是注重能力建设，在提升素质依法履职中展现人大作为。强化理论学习，强化党建引领，强化作风纪律，强化能力建设，切实打牢履职根基。
报告指出，面对新形势新任务，市人大常委会在立法质量、监督实效、代表工作、自身建设等方面还存在一些差距和不足，对此，市人大常委会将高度重视，并在今后的工作中采取有效措施，切实加以解决。
报告指出，2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键一年。2019年市人大常委会工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，持续落实习近平总书记视察指导河南时的重要讲话和参加十三届全国人大二次会议河南代表团审议时的重要讲话精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，紧紧把握新时代人大工作新要求，全面贯彻市委七届七次、八次、九次全会精神，深入落实新时代漯河经济社会发展“四三二一”工作布局，全面推进“四城同建”，高质量做好人大工作，努力成为全面担负起宪法法律赋予各项职责的工作机关，成为同人民群众保持密切联系的代表机关，始终做到与党委同向、与政府同力、与人民同心、与时代同步，以漯河更加精彩为中原更加出彩增添浓彩，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。
报告强调，2019年的人大工作要做到“五个始终坚持”。一是始终坚持政治统领，不断提升政治站位，牢牢把握推动高质量发展的正确方向。二是始终坚持服务大局，认真履行监督职能，努力彰显推动高质量发展的责任担当。围绕落实“四三二一”工作布局、打好“三大攻坚战”、推进“四城同建”开展监督。三是始终坚持法治理念，积极推进依法治市，着力营造推动高质量发展的法治环境。制定出台《漯河市扬尘防治条例》和《漯河市文明行为促进条例》，拟选定5个左右单位开展行政执法情况专项工作评议和专题询问，关注《传染病防治法》《烟草专卖法》等法律实施、公益诉讼工作开展、普法宣传教育等，着力营造良好法治环境。四是始终坚持主体地位，努力建设代表机关，更好发挥推动高质量发展的代表作用。积极开展“双联双争”“代表接待选民日”“访民情、解民忧”等活动。五是始终坚持党的领导，更加注重自身建设，不断提升推动高质量发展的能力水平。推进“智慧人大”建设，建成预算监督、备案审查、代表履职等网络平台。
会议还听取了市中级人民法院院长陈松林代表市中级人民法院向大会所作的工作报告，市人民检察院检察长陈连东代表市人民检察院向大会所作的工作报告。
会议表决通过了《选举办法》和《市七届人大社会建设委员会主任委员、副主任委员、委员人选表决办法》。
部分省人大代表，市七届政协委员，市人大常委会机关县级领导干部，市直县级机关、团体负责人，驻漯县级以上单位负责人，驻漯新闻单位负责人，县区监察委主任、人民法院院长、检察院检察长列席会议。（记者 李 丹）
