市人大常委会第四督办组

关于代表所提重点建议督办情况的报告

——2019年12月24日在漯河市第七届人民代表大会

常务委员会第二十七次会议上

市人大常委会农工委主任  郭国辉

主任、各位副主任、各位委员：

我代表第四督办组，向常委会报告代表所提重点建议集中督办情况，请予审议。

一、督办工作开展情况

根据市人大常委会2019年工作安排，第四督办组在周学功副主任的带领下，按照常委会《关于集中督办市七届人大代表重点建议的实施方案》要求，采取听取汇报、实地督查、走访座谈等方式，对《关于加大农村安全饮用水建设维护力度的建议》（第59号）进行了认真督办，建议领衔代表全程参与督办活动。市政府及建议承办部门，对建议办理工作高度重视、周密部署、措施得力，取得了一定成效，督办组给予肯定，建议领衔代表比较满意。

二、建议办理情况

该建议由市人大代表李鹏等10位代表联名提出。建议承办部门为市水利局。

（一）思想高度重视，组织领导有力。市水利局及时组织召开专题会议进行安排部署，成立建议办理工作领导小组，制定《2019年重点建议办理工作实施方案》，明确责任领导、承办科室和责任人，明确工作目标和任务，把重点代表建议办理工作纳入年终目标考核，加强建议办理工作的督促检查，有力促进了建议办理工作的开展。

（二）安排部署周密，狠抓工作落实。建立“五到位、两严格、两坚持”工作机制。（“五到位”即领导力量到位、责任落实到位、专人跟踪到位、走访联系到位、解决问题到位；“两严格”即严格规定办理时限、严格办文格式；“两坚持”即能解决的问题坚持马上就办，暂时无法解决的问题，坚持创造条件，列入统筹规划，逐步解决。）围绕代表建议内容，开展“拉网式”集中排查和自查自纠，全面摸清底数，建立问题清单和整改台帐，制定《进一步加强农村饮水安全工程建设管理和水质达标专项行动方案》，下发《农村饮水问题专项整治实施方案》《关于加强农村饮水安全工程水质检测管理工作的通知》，逐一分析研判，逐项逐条开展整改。举办2期农村饮水安全工程运行管理培训班，积极与建议提出代表沟通联系，召开座谈会，组织代表实地观摩，确保建议办理取得实效。

（三）工作重点突出，办理效果明显。一是农村饮水安全工程全覆盖。今年，市财政投入2000万元，全面解决了全市剩余45个村6.75万人的饮水安全问题，全市农村村村通自来水，饮水安全实现全覆盖，所有农村居民用上了“放心水”。二是农村饮水安全提升工程建设进一步加快。将农村老旧水厂提升纳入工作规划，推进农村水厂并网改造，贫困村实施安全饮水巩固提升工程建设。今年，争取省级以上资金344万元，维修改造101处老旧农村饮水工程，受益群众43万人；整合移民资金126万元，对移民周边村庄饮水工程进行提升改造；争取上级资金773万元，完成临颍县、召陵区7个贫困村农村安全饮水巩固提升工程建设。三是氟超标治理有序推进。争取资金2900万元，彻底解决临颍县20个农村集中供水工程氟超标问题，85个村14.23万群众受益。四是科学调度水资源。积极协调、多措并举，与燕山水库签订8000万立方供水协议，同时，在我市1.06亿立方南水北调用水指标的基础上，争取南水北调10号线4000万立方留余指标划入用水指标，确保我市农村地表水源供给。

三、存在问题

（一）运管机制还不完善。部分水厂、水站运行、管理和维护水平不高，专业技术人员缺乏，水价形成机制不完善，工程运行可持续性保障能力还不强。

（二）基础设施仍需加强。部分农村饮水工程设施基础薄弱、供水能力不足，老旧水厂、水网需要进一步改造提升。

（三）地表水置换地下水、供水管网延伸和连通等问题有待进一步解决，农村供水与城市供水同标准、同保障、同服务还有较大差距。

四、意见建议

（一）进一步健全完善农村饮水工程运管机制。坚持科学规划，建管并重，持续提升运管水平，探索创新农村饮水工程运行管理机制，尽快出台我市农村饮水安全工程运行管理办法，确保农村饮水安全工程建得好、管得好，能够长期稳定发挥效益。

（二）持续提升工程质量和保障水平。加快推进农村饮水工程建设，积极争取上级资金和项目，着力解决农村饮水安全工程中存在的突出问题，提升供水安全保障能力。

（三）进一步加大相关法律法规和政策宣传力度。广泛宣传惠民利民政策，建立合理水价形成和水费收缴机制，提供优质高效服务，调动农村群众参与管水护水的自觉性和积极性，提升人民群众的获得感和幸福感。