漯河市发展和改革委员会

关于代表所提建议办理情况的报告

——2019年12月24日在漯河市第七届人民代表大会

常务委员会第二十七次会议上

市发展和改革委员会主任 荣之光

主任、各位副主任、各位委员：

我受市政府委托，向市人大常委会报告市发改委2019年办理人大代表所提建议的有关情况，请予审议。

市发改委高度重视人大重点建议拓展经济技术开发区发展空间办理工作，全市建议办理工作交办会后，市发改委召开专题会议进行研究安排，明确建议办理尤其是重点建议实行台账管理，建立工作推进机制，明确责任落实，切实加大与省发改委、市人大、市直相关部门、开发区等各方面沟通协调，持续跟踪保证质量，努力做到扩区工作高效、高质量推进，建议提案圆满办理，人大代表满意。目前该建议已顺利办理完毕，有关答复文件已寄送建议代表和上报市人大。扩区建议具体推进情况为：

一、关于落实东扩8.28平方公里发展空间。5月23日，市委常委会专题研究开发区属地管理范围调整，对拓展开发区发展空间进行安排部署，确立了按照“符合规定、减少震动、便于管理、利于发展”进行调整属地管理范围的原则，确定了按照《省发改委关于漯河市经济技术产业集聚区发展规划调整方案的批复》（豫发改工业【2012】2364号）要求落实开发区拓展后的边界、面积（新增8.28平方公里），以及属地管理调整的范围、实施的路径和程序。

二、关于划转行政村及所属土地。5月27日，市委常委、市政府常务副市长高喜东主持召开调整经济技术开发区属地管理范围工作领导小组会议，印发了《中共漯河市委、漯河市人民政府关于调整漯河经济技术开发区属地管理范围的通知》（漯文〔2019〕97号）和《漯河市调整漯河经济技术开发区属地管理范围工作领导小组关于调整漯河经济技术开发区属地管理范围有关事权划分的通知》（经开属领〔2019〕1号），对于调整涉及的村庄及人财物、事权划分、具体操作程序等进行安排部署。5月28日至30日，由市编办牵头，领导小组成员单位人员集中办公，利用3天时间，对涉及邓襄镇韩店村、韩庄村、郭庄村3个行政村区域内的人财物资料移交、事权划分等进行集中办理。目前，3个村的人财物移交、事权划分已办理完毕，对财政收支基数进行了测算，与召陵区的财政清算已明确。3个村的管理已全部纳入开发区托管。

三、关于成立领导小组和工作小组。为确保属地管理范围调整的快速稳妥推进，市委市政府专门成立了市调整漯河经济技术开发区属地管理范围工作领导小组，市委副书记、市长刘尚进担任组长，领导小组办公室设在市编办，分设了综合组、人事组、财经组、稳定组4个工作组。此次拓展开发区发展空间涉及到开发区、召陵区两个区，为避免波动，减少调整阻力，严格按照省批复的新增规划面积调整属地管理范围，在具体操作过程中，严格执行有关机构编制、干部人事和财经纪律，确保调整平稳有序进行。