关于《2020年市级第二次预算调整方案（草案）》的报告

——2021年2月24日在漯河市第七届人民代表大会

　　常务委员会第三十六次会议上

　　

市财政局局长  谢闯

主任、各位副主任、秘书长、各位委员：

　　按照《中华人民共和国预算法》有关规定，我受市人民政府委托，报告2020年市级第二次预算调整方案（草案），请予审议。

　　一、抗疫特别国债资金安排意见

　　《河南省财政厅关于拨付以食用为目的的陆生野生养殖企业（户）退出处置补偿资金的通知》（豫财环资〔2020〕 61号）和《河南省财政厅关于预拨省级预留抗疫特别国债资金支出预算的通知》（豫财预〔2020〕118号）下达我市第三批抗疫特别国债资金7082.8万元，资金纳入一般性转移支付收入管理。该资金由中央财政统一发行，省级切块分配到市、县区，由市、县区细化，全力支持做好“六稳”工作、落实“六保”任务，优先确保基层“三保”等重点支出落实到位。其利息由中央财政金额负担，本金由地方财政负担，具体是从第六年（2025年）开始，市、县区每年按照分配总额的20%向省级偿付本金，第10年偿还完毕。

　　按照以上要求，省级财政已将资金直接分配到市本级和各县区，具体是：市本级1000万元，西城区37.8万元，临颍县3033万元，舞阳县680万元，郾城区1068万元，源汇区376万元，召陵区888万元。各县区资金具体细化由各县区政府按政策确定。西城区资金37.8万元，按照省财政厅要求专项用于以食用为目的的陆生野生养殖企业（户）退出处置补偿；市本级资金1000万元，建议用于市政维护管理缺口687.6万元、文化场馆运行等312.4万元。

　　经市七届人大常务委员会第三十三次会议批准，市本级第一批抗疫特别国债20400万元，用于公共卫生体系和重大疫情防控救治体系建设4400万元，城乡居民养老保险、医疗保险、临时价格补贴等保民生、保就业支出12733.5万元，支持科技创新等’惠企及其他抗疫相关支出3266.5万元。在项目执行中，因疫情得到基本控制、据实结算项目结算后资金有所结余等，拟将惠企及其他抗疫相关支出1912万元调整用于保民生支出。

　　二、市级财政预算调整方案

　　按照《中华人民共和目预算法》《中华人民共和国预算法实施条例》和抗疫特别国债管理等要求，以上事项按上述意见调整后，市级（包括市本级、经济技术开发区、市城乡一体化示范区、西城区，下同）一般公共预算、政府性基金预算需作以下调整；

　　（一）市级一般公共预算调整方案。

　　1．增加“上级补助收入”7083万元，列入“一般性转移支付收入”科目。

　　2．增加“一般公共预算支出”1038万元，根据实际使用方向列入相应支出科目。

　　3．增加“补助下级支出”6045万元，列入“一般性转移支付支出”科目。

　　预算调整后，2020年市级一般公共预算收入总计1623554万元，比本次调整前增加7083万元，其中“上级补助收入”增加7083万元，增加后为767464万元。一般公共预算支出总计1623554万元，比本次调整前增加7083万元，其中“一般公共预算支出”增加1038万元，增加后为761082万元；“补助下级支出”增加6045万元，增加后为620709万元。

　　（二）市级政府性基金预算调整方案。

　　1.“抗疫特别国债安排的支出一市政设施建设”科目增加2407万元，增加后该科目为2407万元。

　　2.“抗疫特别国债安排的支出一其他基础设施建设”科目增加205万元，增加后该科目为205万元。

　　3.“抗疫特别国债安排的支出一困难群众基本生活补助”科目调减26万元，调减后该科目为1万元。

　　4.“抗疫特别国债安排的支出一其他抗疫相关支出”科目调减2586万元，调减后该科目为13387万元。

　　预算调整后，政府性基金预算收支总计不变，仍为1177338万元。