李 思 杰 同 志

在立博体育第四十次会议上的

讲 话

（2021年8月26日）

各位立博体育、同志们:

　　经过大家的共同努力，本次常委会会议的各项议程已顺利进行完毕。下面，结合会议议题，我讲几点意见：

　　一、强化统筹协调，确保完成年度目标任务

　　本次会议听取审议了市人民政府关于上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告。在分组审议时，常委会立博体育充分肯定了上半年工作取得的明显成效。今年以来，全市上下坚持以习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神为根本遵循，全面贯彻落实中央和省委、市委经济工作会议精神，始终坚持稳中求进工作总基调，统筹疫情防控和经济社会发展，经济运行总体平稳，主要经济指标位次前移、保持全省前列，社会大局保持稳定，实现了开局良好、推进顺利、时间过半任务完成过半的目标。全市生产总值增长10.6%，增速居全省第9位；固定资产投资增长14.7%，增速居全省第3位；社会消费品零售总额增长18.6%，增速居全省第4位；一般公共预算收入增长21.4%，增速居全省第1位；全市居民人均可支配收入增长12%，居全省第5位；7月份全市规模以上工业增加值同比增长9%，居全省第1位。同时，我们也要清醒看到，当前疫情形势持续演变，外部环境更趋复杂严峻，国内经济恢复仍然不稳固、不均衡，我市经济下行压力较大，经济发展中还存在一些突出问题和矛盾，如：产业结构不优、招大引强不多、创新能力不强、要素制约突出，等等。特别是受近期疫情灾情影响，完成年度目标，任务更加艰巨，保持经济稳定增长、推动高质量发展依然任重道远。

　　关于下步工作，一要切实提高政治站位。把习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为做好当前和今后一个时期工作的根本遵循，持续做好跟进转化文章，把讲政治体现到加快项目建设、畅通内外循环、防范化解风险、强化科技创新、巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接等各方面各领域，努力做到见人、见事、见思想、见行动。二要突出抓好项目建设。坚持“项目为王、谋划为先、招商为要、落地为大”的理念，重点结合“1+8+N”现代产业体系，围绕争创“五基地五中心”，积极开展“三个一批”活动，纵深推进“万人助万企”活动，十个指头弹钢琴，戴着口罩抓发展，科学分工、落实责任，持续推进现代化食品名城建设再上新台阶，奋力争当全省高质量发展的排头兵。三要切实保障改善民生。坚持以人民为中心的发展思想，抓好农村灾后恢复重建，防止因灾返贫致贫，整治城市设施安全隐患，强化预警和应急响应机制，重点加强基础性、普惠性、兜底性民生保障建设，促进基本公共服务均等化，更好服务“一老一小一青壮”。四要坚决克服疫情影响。全面贯彻落实中央和省、市关于疫情防控各项部署要求，落实落细“外防输入、内防反弹”和“人物环境同防”常态化疫情防控工作，统筹抓好疫情防控和经济社会发展，以防疫工作的主动为全局工作赢得主动，确保完成年度目标任务。

　　二、严格监督管理，切实提高财政资金使用效益

　　本次会议听取审议了市人民政府关于2020年财政决算和2021年上半年财政预算执行情况的报告、2020年度市级预算执行和其他财政收支的审计工作报告。常委会立博体育认为，财政和审计两个报告客观全面、求真务实，预算执行情况总体较好，收入质量不断提升，支出结构不断优化，为高质量发展提供了有力保障；审计工作积极主动、深入扎实，聚焦财政资金提质增效，对涉及社会发展、民生保障等重大问题依法开展审计，较好发挥了审计监督职能作用。

　　关于后几个月的工作，要切实发挥财政职能作用，精准有效实施积极的财政政策，着力提升政策效能；继续加强财政资源统筹，提高调节力度和精准性，兜实兜牢“三保”底线（保工资、保基本民生、保运转），在发展中保障和改善民生；加快建立现代财税体制，强化预算约束和绩效管理，积极防范和化解政府债务风险，确保财政经济稳健运行、可持续。审计工作要坚持围绕中心、服务大局，聚焦党中央决策部署以及省、市重大政策措施落实情况，紧扣高质量发展，紧盯权力规范运行和重大投资项目开展监督，进一步提升审计监督实效。各有关单位要依法自觉接受审计监督，针对审计查出问题，建立整改台账，严格落实责任，推动整改落实，扎实做好审计“后半篇文章”。

　　会议批准了2021年市级预算调整方案。市政府及相关部门要严格按照调整后的预算执行，合理把握预算内投资和地方政府债券发行进度，推动今年底明年初形成实物工作量。市人大财经预算委员会和市政府审计部门要进一步加强对财政资金使用情况的监管，督促每一分钱都用在刀刃上，确保资金精准高效使用。

　　三、依法管水治水，不断提升水资源管理利用水平

　　本次会议听取审议了市人民政府关于我市水资源管理与利用情况的报告。经过审议，常委会立博体育认为，市政府及相关部门深入学习贯彻习近平总书记在推进南水北调后续工程高质量发展座谈会上的重要讲话精神，坚持“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，推动水资源集约节约利用水平不断提升，城乡供水保障能力显著增强，水生态环境质量持续改善，有力服务保障了我市经济社会高质量发展。特别是在2020年全省环保攻坚水资源管理分项考核中荣获“优秀”等次。我市作为全省5个缺水型城市之一，取得这样的成绩实属不易。但一些问题也不容忽视，如：全社会节水意识有待加强，水资源管理存在一定漏洞，基础设施有待进一步完善，等等。

　　下一步，市政府及相关部门要加大宣传力度，广泛普及水资源管理与利用相关法律法规和节约用水的基本知识，持续营造全社会重视、支持和自觉参与水资源保护利用的浓厚氛围；要坚持依法管水治水用水，谋划储备一批水资源管理与利用方面的地方性法规，强化制度性约束，严格落实水资源论证、取水许可等水行政执法制度，促进经济社会发展与水资源承载能力相协调，更好服务保障经济社会高质量发展；要以城市供水管网改造为抓手，加快水资源置换工程进度，保护地下水资源；要立足水资源空间均衡配置，科学规划、加快推进引澧入颍等重大调水工程建设，加大农田水利基础设施建设管护力度，加快推进城乡一体化供水，切实优化水资源配置，进一步提高水资源集约节约利用水平。

　　本次会议听取审议了市人民政府关于贯彻落实城市居民委员会组织法审议意见情况的报告。常委会立博体育认为，市政府及相关部门高度重视，围绕审议意见落实，加强顶层设计，制定出台多项政策措施，强化规范化建设，提升服务能力，推动我市社区治理取得了明显的阶段性成效。下一步，要切实发挥社区离群众最近、在群众身边的优势，持续强化社区服务功能，努力让群众办事更便捷、更方便；要持续强化社区治理体系建设，创新治理举措，增强精准治理能力，不断提升广大群众的满意度；要积极引导居民参与社区事务，在疫情防控、建设更高水平文明城市等工作中发挥更大作用，致力打造共建共治共享的社会治理新格局。

　　本次会议还表决通过了有关人事事项。希望新任命的同志倍加珍惜组织的信任和重托，铭记誓言、恪守承诺，勇于担当作为、忠诚履职尽责，努力在新的岗位上谱写新篇章、开创新局面。