社区卫生服务中心作为基层医疗卫生机构，既是城市社区服务体系的重要组成部分，也是守护人民群众健康的第一道防线。特别在群众就医需求日益提高、老龄化日趋严重的当下，基层医疗卫生机构对于缓解医疗资源紧张，保障群众生命安全，发挥了重要作用。

　　“‘十三五’期间，我市基层医疗卫生机构建设取得了积极进展和良好成效，但从整体上来说，目前社区卫生服务中心设施及医生配备情况与分级诊疗对于基层医疗卫生机构的功能定位还有一定差距。”市人大代表李淑宁建议，加强社区卫生服务中心等基层医疗卫生机构与医院的全面合作，补齐基层医疗短板。

　　李淑宁建议，打通基层医疗卫生机构与县级、二级医院的互通互助渠道，通过建立居民医疗档案、检测设备共享等途径实现基层首诊、医院医疗服务的功能。基层医疗卫生机构通过前期医疗咨询、就医帮助及指导等为辖区群众做好健康守护第一步，并根据群众病情需要实现后续转诊治疗，更好地守护辖区群众身体健康。

　　李淑宁认为，可以通过聘请医院退休医生、医院在职医师下基层锻炼、社区医生学习进修、医院新入职医生实习、医学院学生实习等方式建立医学院、医院、医师科研队伍与基层医疗卫生机构的长期全面深入合作，充实基层医疗卫生机构的医师队伍，逐步提升社区卫生服务中心的医师水平，有条件的可以配备全科医生，以软件补硬件，以服务带功能，充分实现基层医疗机构的首诊功能。