漯河市政务服务和大数据管理局关于代表所提建议办理情况的报告

　　——2022年10月18日在漯河市第七届人民代表大会常务委员会第五十次会议上

　　市政务服务和大数据管理局局长 陈四新

　　主任、各位副主任、各位委员：

　　我受市政府委托，向市人大常委会报告市政务服务和大数据管理局办理《关于建立漯河市金融大数据平台支持中小企业健康发展的建议》的情况，请予审议。

　　今年以来，在市委、市政府的正确领导下，在市人大代表的监督指导下，市政数局高度重视市人大代表提出的《建立漯河市金融大数据平台支持中小企业健康发展的建议》办理，强化组织领导，严格落实责任，加快推动我市金融服务大数据平台建设。现将办理情况汇报如下：

　　一、问题整改情况

　　我市金融服务大数据平台自去年上线运行以来，虽然平台的融资服务功能已经具备，但是平台推广宣传渠道单一，宣传覆盖面窄，企业知晓度低，平台价值没有得到充分发挥等问题仍然存在。今年以来，我局针对以上问题，通过平台运营工作机制、数据资源接入治理、金融产品业务功能迭代、协同金融局每周四开展线上银企对接活动等方式，不断完善平台功能，提升平台助力企业融资服务能力、降低金融机构尽调和服务成本、提高金融机构融资服务效率，发挥平台在降低企业融资成本方面的价值。

　　（一）加大平台协调对接，全方面大力宣传推广。

　　我局针对金融平台知晓度底、使用企业不多的问题，坚持全方位推动并突出重点，在金融工作局、银保监局、助企办、网信办和企业服务官的支持下，有效的使用了“漯河手机报”等新媒体渠道，始终保持 “线上银企对接活动” 的热度，发挥了线上、线下多渠道优势，平台的知晓度不断提升，今年以来平台新增注册企业已超过了1000家。

　　（二）丰富平台金融“产品”，提供更多融资渠道。

　　为帮助中小微企业解决招投标交易活动中“融资难、融资贵、融资慢”和银行“不想贷、不敢贷”等问题，平台通过推动银行依托平台积极上线信用贷金融产品，今年以来平台推出了“小微企业永续贷”、“科技贷”、“创业贷”、“小微企业税务易贷”、“个体工商户经营快贷”等服务小微企业信用融资的多项明星金融产品，为中小微企业提供了丰富的信用融资产品。平台与我市公共资源交易中心充分发挥平台互联互通优势，与漯河市小微企业发展基金领导小组、中国工商银行漯河分行签约，开发“中标贷”等信用融资特色服务，降低企业的资金周转压力。

　　（三）强化数据汇聚共享，提升金融机构放贷效率。

　　我局今年不断整合我市各类企业信用数据，大力推进金融平台接入我市数据中台、省融资信用服务平台，汇聚我市企业工商、市场监管、失信被执行人、社保、公积金、纳税、知识产权、水、燃气等政务数据和公共数据累计达到1500万余条数据，实现了对企业360画像和企业信用风控报告的输出，为银行信用融资的风险管控提供了全生命周期的风控支撑。平台利用信用大数据+AI技术来甄别企业的信用风险，给出恰当的信用评分；平台运用数据模型对多维数据加工后，生成企业的360度全方位的信用报告，包括企业基本信息、股权信息、行政许可信息、黑名单信息、法律诉讼信息、法院公告信息等，为授信审查人员提供授信依据和参考。截至到2022年9月底，平台上线以来已累计为金融机构推送537份企业信用报告，为银行等金融机构提供高质量数据服务，有效降低了金融机构的尽调的投入成本。

　　二、取得的工作成效

　　2021年以来，在市人大领导、市政府领导大力支持下，我局会同市金融工作局，积极贯彻落实市委市政府关于促经济稳增长一揽子助企纾困政策，充分利用发挥平台数据优势，为企业提供“真金白银”信贷服务。

　　(一）平台已经具备线上普惠金融服务功能，能够为企业信贷提供全流程服务

　　截至2022年10月15日，平台已经入驻17家银行类金融机构，上线发布了“小微企业永续贷”、“科技贷”、“创业贷”、“小微企业税务易贷”、“个体工商户经营快贷”等60余项服务中小微企业的金融产品。同时，平台累计注册企业用户突破2000户，已经为564家中小微企业累计提供融资超过15亿元，其中信用融资近4亿元。

　　（二）通过常态化开展线上银企对接活动，为中小企业开辟融资直播等新服务渠道

　　今年以来，在市金融工作局支持下，我局会同市银保监局、市金融服务中心和金融机构开通线上融资直播，每周四下午深入各产业集聚区、中小微企业，并邀请企业家、中小微企业主、个体工商户和银行、保险、证券等金融方面的专业人士做客直播间，面对面进行解答疑问、探讨金融产品创新、解决企业融资问题等。直播期间，有融资意向的企业，可随时提出线上资金申请，然后银行将对符合放款条件的企业进行立即审核对接。自2022年10月15日以来，直播已经累计开办了二十八期，开播以来，新增注册企业1459户，企业提交融资申请96笔，获得银行授信金额新增10344.9万元、银行对32家企业放款8544.9万元。

　　（三）创新开发“中标贷”等特色功能，有效降低中小企业资金周转压力

　　2022年5月，我市在全省首家创新上线“中标贷”特色金融服务，即打通市金融服务大数据平台和公共资源交易中心招标系统，实现数据互通共享，凡是在我市参与投标并中标的全国各地投标企业，均可在金融服务大数据平台门户网站中通过在线申请办理，银行后台利用金融服务大数据平台对接的企业中标信息和企业信用报告的筛选和调查，对信誉优良、还贷能力强的企业实现7个工作日放贷目标。截至2022年10月15日，已经累计为企业实现授信放贷笔数39笔，总额1.34亿元。同时，通过金融大数据平台，为投标企业提供代替投标保证金的“投标保函”、代替履约保证金金额的“履约保函”等一站式全流程服务，获得企业广泛好评。

　　（四）汇聚企业信用类数据，打造金融服务“大数据”能力

　　截至到2022年10月15日，平台已经汇聚整合了企业工商、市场监管、失信被执行人、社保、公积金、纳税、知识产权、水、燃气等数据，共1500万余条数据。平台通过信用大数据技术，能够实现对企业360度画像，通过AI技术甄别企业的信用风险，运用数据模型对多维数据加工，生成企业的全方位的信用风控报告，并给出恰当的信用评分，为金融机构提供授信依据。目前，平台已经累计为金融机构推送537份企业信用报告，通过高质量数据服务，有效降低了金融机构的核查成本。同时，按照《河南省大数据管理局 河南省地方金融监督管理局 中国银行保险监督管理委员会河南监管局关于加强河南省金融服务共享平台建设及应用的指导意见》（豫大数据〔2020〕52号文），平台实现与省“信豫融”信贷业务数据对接共享，实现省市数据互通联动效果。

　　三、下一步工作打算

　　我市金融服务大数据平台的建设在服务企业融资服务方面已经取得了初步成效，但是平台在运营推广、金融担保、信用融资模式创新、企业覆盖率等方面仍需加大力度。下一步，围绕 “普惠金融”，重点解决我市中小企业发展过程中的融资需求等，为我市经济高质量发展提供大数据金融服务支撑。

　　（一）建立有效工作机制，组建专业化运营队伍

　　在市金融平台建设领导小组领导下，建立由市金融工作局牵头、市政数局技术支撑、各金融机构业务支持等联合工作机制，统筹做好平台的推广宣传、业务流程优化、信贷产品开发等工作。同时，组建由金融、技术等人员组成的专业化运营团队，负责平台的后期持续运营工作。

　　（二）强化数据汇聚共享，提升平台金融服务能力

　　持续完善提升对企业工商、社保、公积金、医保、水、燃气、失信、行政处罚、民政婚姻、税务、电力、就业等项数据的数量和质量，满足银行业对企业信用数据评级报告、贷款准入、信用定级、贷后预警等业务的需求。研究探索企业信用服务、担保、保险、股权融资、个体户快贷等更多综合金融服务业务模式，加快与市农信社等专业银行合作，丰富金融产品，力争2023为中小企业实现50亿元以上融资授信支持。

　　（三）加大平台推广力度，充分发挥平台融资价值

　　结合“万人助万企”，通过座谈、讲座、直播、走进企业等多种宣讲推介活动，大范围推广宣传，积极引导更多企业使用平台，让“数据多跑路、企业少跑腿”，切实为企业提供多渠道、便捷化融资服务。