关于贯彻落实《漯河市人民代表大会常务委员会关于对市教育局等12个部门工作评议的建议》情况的报告

　　——2022年10月18日在漯河市第七届人民代表大会常务委员会第五十次会议上

　　市教育局局长 甘德建

　　主任、各位副主任、各位委员：

　　我代表市教育局，向市人大常委会报告贯彻落实《漯河市人民代表大会常务委员会关于对市教育局等12个部门工作评议的建议》情况，请予审议。

　　根据市人大评议询问工作要求，市教育局围绕“办好人民满意的教育”目标，坚持把孩子们的事办好，以市人大评议询问建议整改为抓手，坚持目标导向、问题导向、结果导向，持续深化教育综合改革，着力办好民生实事，着力解决热点难点问题，着力补齐短板和不足，推动教育事业更高质量更高水平发展。现将有关情况汇报如下：

　　一、问题整改情况

　　（一）“双减”政策落地落实情况

　　校外培训机构治理方面：漯河市原有校外培训机构1502所，现有证照齐全培训机构130家，累计注销或取缔1372家。相继开展校外培训机构专项整治百日行动、“监管护苗”2022年暑期专项行动等活动，下发执法通报20期，累计出动执法检查人员3000余人次，检查校外培训机构2500多家，查处违规培训机构81家。公布监督举报电话和邮箱，发布《关于校外培训机构“十严禁”公告》，明确收费项目和标准，联合修订《中小学生校外培训服务合同（示范文本）》，探索实施“先培训后收费”“一课一消”培训收费模式，坚决杜绝“退费难”“关门跑路”发生。

　　校内管理和课后延时服务方面：强化校内五项管理，适量布置作业，充分保障睡眠时间，严格手机管理，丰富课外读物，积极开展阳光体育活动，减轻校内学生课业负担。全市459所义务教育阶段学校开展课后服务活动，受益学生30余万名；联合多部门精选13家配餐公司，全市共有152所学校（含幼儿园）实施配餐，受益学生10万人。郾城区被评为河南省义务教育阶段课后服务示范区，漯河市实验小学５所学校被评为河南省义务教育阶段课后服务示范校。

　　（二）思政教育、五育并举落实情况

　　一是加强思政教育工作。推进思政课一体化建设改革创新，我市“大中小学思政课一体化建设改革”被列入省厅2022年教育综合改革重点项目，拔付专项资金3万元。相继开展思政课教学技能“大练兵、大比武、大展示”活动、思政建设论坛等10余项活动，统筹推进我市大中小学思政课一体化建设，实现思政课建设内涵式发展。

　　二是加强思政队伍建设。组织开展中小学班主任基本功大赛，择优推荐4个团队参加省中小学班主任基本功展示活动。认定11个名班主任工作室，组织参加全国中小学德育骨干、班主任和心理健康教育教师网络培训，促进中小学德育工作的专业化、规范化发展，提高中小学德育工作水平。

　　三是加强体育美育劳动与健康教育。严格执行体育课规定，认真落实每天一小时的体育大课间活动要求。利用重要节日，组织中小学生书画、舞台表演、合唱等文艺展演，积极搭建学生艺术活动平台。将近视防控知识融入课堂教学、校园文化和学生日常行为规范，开展保护视力知识讲座，提升学生视力。依托全市各类实践基地，积极开展研学实践活动，提升劳动实践能力水平。

　　（三）教育优质均衡发展情况

　　一是以农村义务教育薄弱学校改造和城镇学校扩容建设为重点，全面推进义务教育学校标准化建设，着力缩小城乡、区域和学校之间的办学条件差距，努力办好每一所学校。市教育局被省政府表彰为“河南省义务教育学校标准化建设先进单位”。

　　二是实施教育集团化发展模式，相继组建40个教育集团，漯河市特殊教育集团在“省特殊教育协会理事会会议”上做典型交流发言。漯河市实验中学教育集团等6个教育集团被评为首批河南省义务教育阶段优质教育集团。郾城区荣获全国优质教育均衡先行区称号，郾城区、临颍县荣获全省优质教育均衡先行区称号。

　　三是开展市级义务教育标准化管理示范校、特色校评估认定工作，强化义务教育学校标准化管理，郾城区6所中小学校的学生行为规范的日常表现典型案例，被作为优秀典型材料上报国家教育部拟加以推广。

　　四是探索实行教师队伍轮岗交流，积极推进县管校聘工作，临颍县作为改革试点县区已完成预定改革目标，共跨校交流教师303人，中心校共分流教师25人，全部充实到教学一线。舞阳县、郾城区、源汇区、召陵区学习临颍县改革经验，制定“县管校聘”的实施方案，有序推进“县管校聘”工作，形成教师交流机制。

　　二、取得的工作成效

　　一是专升本工作有力推进。食品学院已纳入省十四五规划并通过省高评委初步验收，正全力准备迎接教育部高评委验收；医专正在争取纳入省十四五中期调整规划。漯河食品职业学院“产学研转创”融合发展办学模式，获得河南省高等教育教学成果特等奖。

　　二是基础教育有力提升。2022年以来，推动20所学校全面巩固提升，许慎小学和郾城小学分别被评为省级义务教育标准化管理示范校和特色校。规范民办义务教育，在全省率先完成民办义务教育占比小于5%的任务目标；目前，全市民办义务教育占比为4.4%。同时，推进114所中小学维修改造提升民生项目，持续改善中小学办学条件。加快推进39所幼儿园建设，公办学前教育资源持续增加。2022年我市普通高考一本上线率同比增长0.72个百分点；二本上线率同比增长2.76个百分点。

　　三是职业教育提质培优。强力推进市一中专、市食品中专、临颍县职业教育中心标准化项目建设，增强学校综合实力。深化产教融合校企合作，漯河职业技术学院牵头组建省级骨干职业教育集团—河南轻工纺织职业教育集团。漯河食品学院牵头组建河南省食品职业教育集团。调整中职学校专业设置，新增智慧健康养老服务等9个专业，提高专业与产业的匹配度。加大培训力度，服务“人人持证、技能河南”建设工作。

　　四是教育满意度持续提升。全面落实资助政策，2022年春季学期，全市共落实学生资助补助资金6675万元，惠及学生9.2万人次，包括脱贫享受政策户及风险未消除的监测对象家庭学生2.3万人次，资金1159.5万元。申请学生贷款学生1.11万人，金额1.12亿元。严格落实学校防控十条规定，实行封闭管理，利用大数据精准排查健康状况，严格校园消杀工作，坚持联防联控，织密校园疫情防线，有力守护师生身心健康。

　　三、下一步工作打算

　　下一步，市教育局坚持以办好人大评议和建议为抓手，努力办好人民满意的教育，以出彩的工作成效迎接二十大的胜利召开。一是全面落实立德树人根本任务。强化思政课建设和思政队伍建设，打造一批思政精品课程，认真落实教育部关于加强体育、美育、劳动教育的实施意见，培养更加优秀的社会主义建设者和接班人。二是全面促进基础教育优质均衡发展。实施义务教育标准化管理、集团化办学，打造优质学校发展共同体，实现优质教育资源辐射。以先行创建县区为引领，带动全市优质均衡。深化高中教育教学改革，引导学校特色、多样化发展；加快推进开发区新建高中进度，改善薄弱普通高中办学条件。三是全面实施职业教育创新发展高地建设。全力打造河南省食品实验室、河南省特色职教集团、行企共建特色产业学院3张产教融合新名片，培育20家以上产教融合示范企业，建设3个以上河南省高技能人才培训基地。以“人人持证、技能河南”建设为抓手，深入推进“1+X”证书制度试点工作，完善技能培养培训机制，强化职业技能竞赛大赛，全面培养创新型技能人才。实施中等职业学校标准化建设工程，推动中等职业学校基本办学条件全面达标。积极推进漯河食品学院、漯河医专升本工作。四是全面优化教育事业发展环境。营造尊师重教良好氛围，争取社会各界的大力支持。积极创建平安校园，打造食品安全示范单位，做好疫情防控工作，切实保障学校安全平稳有序。用好“百千万人才计划”，积极引进高层次、高水平教育人才，健全教师培养培训体系，努力打造一支务实重干教育铁军，夯实教育事业发展基础保障。