让代表建议落地有声惠民生——市八届人大一次会议代表建议办理综述
时间：2024-02-20来源：
人大代表是党和国家密切联系人民群众的桥梁。人大代表提出建议是行使国家权力的重要形式，是宪法法律赋予代表的重要职责。认真研究办理代表建议，是尊重人民主体地位、支持代表依法履职的必然要求。市八届人大常委会从代表建议的提出、交办、承办、督办等各环节发力，用高质量代表建议办理积极践行和发展全过程人民民主，助力现代化漯河建设。
2023年市八届人大一次会议代表共提出建议260件，截至2023年10月底，260件建议已全部办理完毕并答复代表。代表们关注的中小微企业信贷风险补偿金扩面增效问题，市金融工作局、市财政局、各县区政府迅速组织企业进行“信易贷”平台注册，扩充风险补偿金支持企业范围，18家银行业金融机构注册“信易贷”平台，已实现漯河辖区内合作银行全覆盖。代表们关注的新能源汽车充电问题，市发改委、市住房和城乡建设局、市交通运输局等联合成立漯河市电动汽车充电基础设施建设工作领导小组，统筹推进相关工作，2023年新建公用充电站26座，公用充电桩643个……通过高质量办理，凝聚着代表智慧心血、承载着群众真切期盼的一件件代表建议，转化为各承办单位强化责任担当，助力解决实际问题、改进工作，推动高质量发展、造福人民的实招硬招。建议全部办理完毕，是人民当家作主的直接体现，彰显了最广泛最真实最管用的全过程人民民主。
持续优化服务保障，建议质量不断提高。实现代表建议“内容高质量”是“办理高质量”的前提和基础，市人大常委会不断加强对代表提出高质量建议的服务保障。一是加强人大代表履职培训，按照任期制特点开展初任培训、履职培训和专题培训，全市各级人大采取集中培训、专家授课、座谈交流等多种形式，实现了新任代表培训全覆盖，不断提高代表依法履职能力和建议撰写质量。二是落实常委会领导接待代表、常委会立博体育联系代表等机制，通过面对面交流，提高基层代表素质。三是畅通代表知情知政渠道，及时通报常委会和“一府一委两院”重要工作情况，邀请代表列席常委会会议130余人次，参加视察调研、执法检查以及有关座谈、评议询问等活动190余人次，充分保障了代表的知情权、参与权、表达权、监督权，有效激发代表履职积极性和主动性。在市八届人大一次会议上，代表们提出的“关于进一步加强老旧小区整治提升的建议”“关于大力推进民营实体经济高质量发展的建议”等，涉及经济发展、社会事业、城建交通、生态环境、农业农村等方方面面，对加快现代化漯河“三城”建设具有很强的前瞻性、指导性和针对性。
守正创新完善机制，建议办理提质增效。市八届人大一次会议闭幕后，市人大常委会有关工委及时对代表建议进行了整理、登记、分类，提请主任会议研究，并专门召开代表建议交办会议，进行集中交办，明确办理任务、办理期限和工作要求，压实工作责任。
市政府建立完善代表建议审核交办、责任分工、会商答复、联系沟通、视察督办、核查评价、重点建议办理等一系列工作机制，积极构建市人大监督指导、市政府牵头组织、人大代表积极参与、责任单位具体承办的四位一体办理格局。市工信局、市住房和城乡建设局、市交通运输局等单位集中力量研究办理，努力解决实际问题；市人社局、市科技局、市文广旅局研究制定一揽子政策措施，扎实推进各项工作……各承办单位按照“办前沟通、办中对接、办后反馈”要求，进一步规范办理程序，加强与人大代表的沟通联络，听取代表办理意见，切实提升办理质效，确保建议真落实、代表真满意、人民享实惠。
凝聚合力集中督办，建议落地惠及民生。市人大常委会围绕贯彻落实市委重大决策部署，确定了10件关系人民群众切身利益、关系经济社会发展大局的建议为重点建议，交由9家单位牵头办理、24家单位和各县区政府协助办理，由市人大常委会4个专门委员会负责督办。常委会相关工作机构、建议领衔代表、市委市政府督查局、“一府一委两院”及相关部门点对点督办，定期召开“四方协商”推进会，有效推动代表建议办理由“答复型”向“落实型”转变。坚持专题听取建议办理工作报告和票决重点建议办理情况制度，2023年12月，市八届人大常委会第七次会议对重点建议办理情况进行专题审议，并进行了满意度测评，确保建议办理落到实处，问题得到有效解决。针对张向云代表提出关于在我市公共场所配置AED（自动体外除颤器）的建议：投入70多万元，购置20台AED设备，在市高铁站、火车站、市民之家、学校以及人流量密集的会展中心等10个点位分2批全部安装配备到位，填补急救人员达到前的抢救“空档期”，切实保障人民群众生命安全；针对张慧芳代表提出的“关于加强我市幼儿园建设”建议：投入财政性学前教育经费6306万元，新建改扩建幼儿园11所、新增学位2080个，有效推进了学前教育的普惠发展。通过市人大常委会积极督办协调，重点督办建议的牵头单位与各方共同努力，推动解决事关人民群众切身利益、事关改革发展稳定大局的重大问题，实现了“办好一个重点建议、解决一方面问题、推动一个领域工作”的目标。
